侵犯公民个人信息罪中的“外围”立法与解释进路.docVIP

侵犯公民个人信息罪中的“外围”立法与解释进路 　　摘要：侵犯公民个人信息罪没有将“非法利用公民个人信息”这一核心行为纳入犯罪圈，而是通过刑法对非法获取和泄露个人信息的行为进行规制。这种立法模式称为“外围规制”，它旨在实现刑事立法的妥当性与效率。“外围规制”是一种立法技术，这种立法模式避免了对“非法利用个人信息”行为定型化的弊端，而是通过截断信息的传递减少对公民个人信息的侵犯，符合司法功利主义和司法便利主义的要求。但是，在对侵犯公民个人信息罪进行解释的过程中，应当以“非法利用”为解释的核心与落脚点，将“非法”理解为“以非法利用的目的”，从而将合法取得非法利用信息的行为纳入到本罪的调整范围中。另外，应当采用吸收犯的原理妥善地处理本罪与其他罪名的罪数关系。 　　关键词：侵犯公民个人信息罪；外围规制；实质解释 　　中图分类号：D924.1文献标识码：A文章编号：1673-8268（2018）03-0036-08 　　一、问题的提出 　　劳东燕教授关于风险社会与风险刑法有这样的一段描述：“似乎只是在一激灵间，有关风险社会的话语在中国就变得铺天盖地，风险刑法的话题也顺理成章地成为我国刑法学界热门的研究主题之一。”[1]继食品领域、交通领域、医疗领域被“风险社会”牢牢锁定之后，公民个人信息安全也成为笼罩着重重阴霾的重灾区。2014年3月以来，“携程网信息安全门事件”2014年3月，乌