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生产性服务业发展路径的研究 　　【摘 要】本文从生产性服务业的发展趋势出发，简要分析了湖南省生产性服务业发展的典型状况，且提炼出相关制约因素，最后在此基础上提出了湖南省生产性服务业的发展路径。 　　【关键词】湖南省；生产性服务业；发展路径 　　一、生产性服务业的发展趋势 　　1.高知识含量的生产性服务业迅速发展 　　高知识含量是生产性服务业的重要发展趋势。生产性服务业将日益专业化的人力资本和知识资本导入商品生产过程中，其与制造业的融合，促使了制造业由资本、劳动密集型转向技术、知识密集型，提高了商品和服务的生产及运营效率，并增加了产出价值，提高了制造业核心竞争力。此外，高知识含量的生产性服务业能有效抵御经济风险。在2007年的国际金融危机中，中国生产性服务业发达的地区经济波动最小，在经济回暖过程中，生产性服务业成为增长幅度最快的行业。 　　2.制造业与生产性服务业相互融合 　　生产性服务业与制造业具有同源性。生产性服务业须以制造业的高度发展为基础，而制造业的分工深化和外化的结果即是生产性服务业与制造业相分离。可见两者存在相互融合发展的趋势，这也正是提升效率的必然要求。生产性服务业通过搭建一个宽阔的知识平台，并在此平台上将分工价值链的各个环节串联起来，促使制造业从“生产为中心”向“服务为中心”转型，极大程度提升生产效率。 　　3.生产性服务业集群发展加速经济可持续发展 　　生产性服务业集群是大量与生产服务业相关联的企业及相关支撑机构在空间上集，构成一条完整的集研发、生产、销售为一体的价值网。随着分工的进一步细化，企业间交易活动将增加，从而交易成本必然会上升，这一结果促使企业由内部分工转向外部分工，通过更专业化、更有效率的中间服务来降低成本、提高效率，同时集中自身有限资源于关键领域，以达到增强企业核心竞争力目的，从而更有效地发挥出加速经济可持续发展的作用。 　　二、湖南省生产性服务业发展的总体状况 　　近年来湖南生产性服务业呈稳步发展趋势，但与沿海经济发达地区相比，还需进一步提高其水平。 　　1.总量不断上升。自从实施改革开放的政策以来，湖南省服务业的总量处于不断增长的状态，其比重也在不断上升。湖南省GDP水平由1978年的146.99亿元上升到2010年的16037.96亿元。增长了109.11倍，平均增长速度为15.5%；以服务业为主导的第三产业增加值也由1978年的27.34亿元增长到2010年的6369.27亿元，增长了232.97倍，平均增长速度为18.0%，由此可知，湖南省服务业的增长速度快于GDP的增长速度，并且服务业的总量和比重也呈不断上升趋势。但近年来，随着工业化进程的加快，服务业增长速度慢了下来，湖南省服务业增长速度呈波动上升状态。见图1。 　　2.就业稳定增长。湖南省服务业就业比重从1978年的8.2%上升至2010年的34.6%，处于稳步上升状态，但仍然而低于第一产业的增长速度，这与湖南省是农业大省这一省情密切相关。服务业年末从业人数从1985年323.18万人增至2010年的1377.27万人，而服务业中生产性服务业年末从业人员从1985年80.26万人增至2010年365.98万人，占服务业比重由24.8%上升至26.6%。由此可知，生产性服务业就业人数呈稳步增长特点。 　　三、湖南省生产性服务业发展的制约因素分析 　　1.市场准入门槛过高。在2004年国务院推出《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之前，银行、保险、电信、铁路、民航、广播电视、新闻出版等主要生产性服务行业基本上由政府垄断经营。尽管《若干意见》为非公有制经济进入生产性服务业提供了制度保障，但由于市场准入体系尚不完善，进入条件过高，部分行业尚未全面放开等使得非公有制经济进入生产性服务业仍存在不同程度的“障碍”。目前，全省主要生产性服务行业仍以国有资本为主，如金融业、交通运输仓储和邮政业，国有及国有控股经济比重依然过高。 　　2.风险投资资金不足。从制度上看，湖南省支持创业投资的金融制度还比较缺失，相应的配套政策措施尚不到位，因此，创业投资状况已呈现出每况愈下之势。创业投资项目从2005年的105个下降到2006年的56个，2007年只有25个；投资金额也从每年4亿多元下降到2亿多元。由于创业投资机构仅靠注册资本进行投资，并且融资渠道缺乏，创业资本来源枯竭，退出渠道不畅等因素，导致创业行业逐渐出现失血的趋势。 　　3.高层次服务人才短缺。湖南省高层次服务人才短缺，并且还存在着人才流失现象，沿海各省、长三角和珠三角地区以其就业机会多、市场前景广等优势成为了吸引高素质和高层次人才的重要地区。此外，省内现行中等和高等院校专业中，生产性服务类专业设置时间较晚，数量偏少，不少新兴行业目前尚无对口的