破解“执行难”问题的思考.docVIP

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破解“执行难”问题的思考

破解“执行难”问题的思考   摘 要:“执行难”是司法界的通病之一,如何破解“执行难”,诸多学者为此著书立说,纷纷发表自己的见解,相关的理论专著亦不在少数。然而在诸多见解中,理论探讨多于实践探索,动嘴得多,动手的少,符合中国实际,富有实践可操作性的更是少之又少。概括起来,无非是一些司法公信力不足,公众法治意识不强,执行力量薄弱,制裁力度不够等老生常谈的话题。实务操作中,执行方式人性一些,灵活一点,对于化解执行人与被执行人之间的隔阂,成效显著,有助于执行顺利进行。   关键词:执行;心理;方法??   一、 执行方式人性化   执行是执行人员将生效的法律文书付诸实施的活动。没有有效的执行,法院做出的生效的法律文书只能是一纸空文(义务人自动履行的除外),不但不能维护权利一方当事人的合法权益,而且使法院的审判努力付诸东流,司法权威严重受挫。因此,有效地执行是必须的,但是一方收益则意味着另一方受损,有人笑就有人哭。对于被执行人来讲,即使法律规定如此,即使心里明白,但看着自己的利益受损,心里毕竟是不舒服的。现实中,执行人员的某些执行方式过于死板、僵硬,甚至有的过于暴力,本来能顺利解决的事情,最后导致小事变大,矛盾激化。如果执行方式人性化一些,合理性一点,将在很大程度上缓和执行人员与被执行人之间的对立情绪。为此,笔者建议执行人员在执行过程中应注意以下几点:   1、执行语言合法、合理、通俗、文明。现实中,某些执行人员去执行任务就像“鬼子进村”,处处耀武扬威,时时显示自己的权威,违背法定程序,语言粗鲁,导致义务人非常反感,不但不配合执行,甚至抗拒执行。建议执行人员约束自己的言行,以身作则,使用通俗、文明的语言向被执行人说明情况,解释相关法律规定,尽可能打消被执行人的敌对情绪。   2、执行时间恰当化。现实中,某些义务人为了躲避债务,逃债在外,为了找到义务人。迫使其履行义务,某些执行人员不是在正常上班时间,而是在深夜搞突击执行。此举不但不利于任务的完成,而且极有可能侵犯当事人的隐私权。在履行职责时侵犯当事人的合法权益,势必激发当事人的反抗情绪,更令社会公众所不齿。建议执行人员在正确的时间,正当的场合按正当程序执行任务。   3、执行标的明确化。执行标的要明确,执行人员应按生效的法律文书确定的标的来执行,而不能执行当事人的其他财产。现实中,因被执行人一时经济困难,没有足够的履行能力,某些执行人员将被执行人的其他财产或被执行人的父母、亲友的财产冲抵执行,引起后者的极度不满,执行难度可想而知。在法治时代,罪责自负,不株连无辜是最基本的社会准则,司法人员切不可为了一时之需,置最基本的法律道德于不顾。   执行难,难执行,在社会整体法制建设不尽如人意,客观条件导致难以根本解决“执行难”的情况下,我们只能在主观方面不断改进,以求得执行工作的不断进步。如果执行人员的法律素养高一些,工作细致一些,执行方式人性化一些,执行技巧丰富一些,将在很大程度上消除被执行人的抵触情绪,极大缓解执行的难度。   二、注重心理战术,对症下药   在案件执行过程中,因当事人文化素质、道德修养、法制意识不一,导致对法院生效法律文书的态度也不一样。有的被执行人没文化,不懂法,认为合理的事情就是合法,输了官司以为是法官不公所致;有的则受不良社会风气影响,思想上产生了错误的认识;有的则无视法律,肆意挑战法律权威。执行人员应根据不同情况区别对待,若能有效地把握被执行人的心态,对症下药,将在很大程度上减小执行难度。现实中,被执行人的心态主要有以下几种情况:   1、推脱心里。在一些人员变动,尤其是主要领导变动的企业,对于前任领导欠下的债务,新任领导大多不愿执行,往往以种种理由推脱执行生效法律文书确定的义务。对于该种情况,执行人员首先要耐心向其讲解相关法律规定,并明确告知拒不履行的法律后果,不但企业要重罚,相关责任人也要承担责任。   2、抵触心理。该种情况主要是被执行人不懂法,误认为裁判不公或对申请执行人不满,有意刁难。对此执行人员要耐心劝解,对当事人动之以理,晓之以情,把法律规定讲清楚,用法律澄清当事人模糊地心里,使其自觉履行义务,不能因为被执行人态度不好,就认为其藐视法律,不加区别的一味强制。   3、攀比心理。近年来,道德滑坡,社会风气不甚良好,某些义务人不以履行义务为荣,反以履行义务为耻。相当多的被执行人持观望态度,攀比心理,其他义务人履行了,其履行;若不履行,其能拖则拖,能不履行则不履行。对于该种情况,执行人员要耐心劝解,将心比心,明确告知任何人都必须履行法律确定的义务,法律面前人人平等,早晚一样,早履行比晚履行好。   4、对抗心理。某些被执行人明知应当履行法律义务,也知道相关法律规定,但由于私心过重,漠视法律,拒不履行,甚至殴打执行人员,公然抗拒

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