商业保险与农村社会保障体系协同发展研究谭湘渝1秦士由2樊国昌.PDF

商业保险与农村社会保障体系协同发展研究① 谭湘渝 1 秦士由 2 樊国昌 1 （1.重庆工商大学，重庆 400067；2．中国保险监督管理委员会重庆监管局，重庆 400010 ） ［摘要］当前我国农村正面临着日益严峻的社会保障缺失问题，商业保险作为整个农村 社会保障制度的有机组成部分,应当发挥其应有作用。根据制度经济学分析，商业保险参与 构建农村社会保障体系区分为两类不同的制度安排，即直接参与式和间接参与式。按照政府 与商业保险在农村社会保障制度安排中各自的职能和责任，商业保险公司可以有四种介入方 式与模式作为选择，即商业保险独立经营模式、商业保险委托代办模式、政府主导的商业团 体保险合同模式和政府与商业保险合作管理模式。四种模式各有利弊，应考虑各地的具体情 况，因地制宜，根据有关政策法规加以探索。 ［关键词］商业保险；农村社会保障；制度分析；模式选择；协同发展 ［中图分类号］ F840．66 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306 （2007