揭阳市消防工作“十三五”规划.docxVIP

索引号: 007026190/2016-00356 目录组配分类: 其他文件 发布机构: 揭阳市人民政府办公室 发布时间: 2016-12-01 15:57:59 文号: 揭府〔2016〕73号 公开方式: 主动公开 揭阳市人民政府印发《揭阳市消防工作“十三五”规划》的通知 揭阳市人民政府印发《揭阳市消防工作“十三五”规划》的通知 揭府〔2016〕73号 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位： 《揭阳市消防工作“十三五”规划》业经市人民政府五届77次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 揭阳市人民政府 2016年12月1日 揭阳市消防工作“十三五”规划 为确保消防工作与经济社会同步发展，全面提升社会抗御火灾能力，最大限度满足广大人民群众日益增长的消防安全需要，确保消防工作有序、规范、快速、全面发展，特制定本规划。 一、“十二五”消防工作回顾和当前形势分析 “十二五”期间，我市认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《广东省实施中华人民共和国消防法办法》等法律法规以及党中央、国务院关于加强消防工作的一系列重要决策部署，消防工作成效明显，公共消防安全水平进一步提高，火灾形势相对平稳，为促进经济社会发展作出了积极贡献。 （一）消防安全责任制逐步落实。 以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，全面加强消防法制建设。各级党委政府高度重视，将消防工作作为重要民生工程来抓，纳入社会治安源头综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范畴。市、县（市、区）、镇三级全部成立消防安全委员会，定期研究部署消防工作，建立消防工作部门信息沟通和联合执法机制，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任网络初步形成。 （二）火灾隐患整改力度加强。 扎实开展“三合一”、生产性场所、易燃易爆危化品和彩钢板建筑等消防安全专项整治，强化消防违法行为打击力度。健全火灾隐患政府挂牌督办、部门联合执法、媒体公布曝光、举报奖励等长效机制，有效预防和控制火灾事故的发生。“十二五”时期，全市开展消防安全专项整治27次，督促整改火灾隐患28万余处，市、县两级挂牌整改重大火灾隐患单位134家，责令“三停”单位1602家，拘留209人，罚款2303.77万元。 （三）消防力量体系不断完善。 结合火灾形势，依托现役消防队伍新建了大南海消防执勤站和榕城消防执勤站,完成了惠来消防站、揭东消防站、空港消防站的建设。加大力度做好消防和综合应急救援装备建设，五年来，共投入9600万元，购置了消防车28辆以及消防器材20000余套。目前，全市现役消防队7支，多种形式消防队伍37支，其中政府专职消防队15支，混编消防中队3支，企事业专职消防1支，乡镇志愿消防队18支，同时组建了遍布城乡的农村社区志愿队137支。 （四）消防队伍建设全面加强。 深入践行习近平总书记“听党指挥、能打胜仗、作风优良”总要求，大力推进体能、技能和“六熟悉”三个打基础专项训练及消防铁军、专业消防站建设、战勤保障和日常实战化训练，队伍正规化水平和实战能力不断提升。“十二五”期间全市公安消防部队接警出动6586起，出动车辆近15920辆次，出动警力81232人，抢救被困人员3849人，疏散被困人员10316人，抢救保护财产价值23413.45万元。 （五）消防宣传教育成效明显。 建立“政府统一领导、部门齐抓共管”消防宣传教育机制，积极探索全民消防宣传教育模式，基本实现了消防宣传教育对象分众化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化。“十二五”时期，全市建立“七进”工作示范点14个；建立志愿者队伍40支，招募消防志愿者2887名，举行消防志愿服务活动70余次；开设新闻媒体消防宣传专栏（版）141个；新购消防宣传车2辆；新建消防宣传教育基地1个，创建消防主题公园7个、消防宣传示范街7条，策划开展了“119”消防安全宣传月等系列消防宣传专项活动。 “十二五”期间，全市消防工作虽取得了阶段性成果，但受客观经济和社会发展因素制约，仍存在许多不足之处，消防工作水平与人民日益增长的消防安全需求矛盾仍然突出，主要表现在：一是消防安全责任制有待进一步深化。责任制落实存在“上热下冷”的现象，基层政府领导责任和部门监管责任落实还不到位，部分乡镇（街道）、村（居）没有履行法定消防安全职责，对消防设施投入、火灾隐患整改、消防力量发展等重大问题解决缺乏力度。企业、单位普遍存在注重经济效益、忽视消防安全现象，开展消防工作缺乏主动性。二是火灾防控水平有待进一步提高。我市民营经济发达，“低小散”企业、家庭作坊数量众多，城乡出租房屋火灾隐患突出，消防安全监管困难。“三合一”场所流动性强、隐蔽性大，根治困难。人员密集场所分布广、基数大，潜在消防安全隐患督