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- 2018-11-02 发布于福建
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现有失地人口社会保障的模式的研究
现有失地人口社会保障的模式的研究
[摘 要]随着城市化的推进,农村失地人口日益增多。为了保障失地人口的长远生计,一些经济发达地区,已经进行了一些探索。本文就三种比较典型的“土地换保障”模式进行分析比较,并运用保险精算理论对这些模式的财务可持续性进行了一些分析,以便对其他地区的失地人口社会保障模式的构建做出有益的探索。
[关键词]失地人口 土地换保障 生存年金
作者简介:杨晶,1983年1月,女,汉族,武汉大学经济学硕士,人口、资源与环境经济学方向,现为四川财经职业学院经济学教师。
一、现有失地人口社会保障基本模式简述及评析
近年来,我国许多地区已经开始制定政策解决失地农民的社会保障问题,就是通常所说的“土地换保障”。其中,以江浙地区的制度最具有代表性。
(一)“嘉兴模式”
“嘉兴模式”可以简单的概括为“三统”、“一分别”。“三统”即为政府统一实施征地,统一补偿政策,统一办理失地人口“农转非”和养老保险。不管是城市基础设施等公益性用地,还是商住等经营性用地,在征地安置上均统一了补偿标准,这样有效的减少了征地纠纷。“嘉兴模式”的资金来源于政府、集体和失地人口个人三方,三方原则上按照3:4:3的比例来分担费用,全部费用的7%计入失地人口养老金个人账户。“一分别”即为不同年龄段的安置对象分别进行补偿安置。具体政策是:首先,对于在征地时达到
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