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石河子市低收入群体就业问题的研究 　　作者简介：李娟，（1990.6-），女，族别：回，所在学校：新疆大学，所在学院：马克思主义学院，所学专业：马克思主义理论，方向：马克思主义中国化. 　　（新疆大学马克思主义学院 新疆 乌鲁木齐 830046） 　　摘 要：低收入群体是社会成员的重要组成部分，但近年来他们的收入增长速度一直滞后于总体经济的增长速度，就业困境日益尖锐，成为各级政府关注的焦点。解决他们的就业问题对构建和谐社会具有重大意义。本文立足石河子市低收入群体，了解就业现状，分析影响其就业困境的原因，提出促进石河子市低收入群体就业的对策与建议。 　　关键词：石河子市；低收入群体；就业问题 　　中图分类号：F726 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）07-0000-01 　　一、“低收入群体”的概念界定 　　中国现在对于城镇居民低收入群体的认定有三个标准：一是相对标准，即从收入排序的角度确定其中的某个比例为低收入群体；二是分地区和城市分别制定最低工资标准，以此作为评判标准；或直接将总体平均收入的1/2或1/3定为低收入线；三是先确定一个可以保证个体最基本生活需要的收入水平，即贫困线，收入水平低于贫困线则属于低收入群体，也可以将贫困线按一定比例拓展。① 　　根据2012年农八师石河子市政府办公室发布的《自治区关于调整最低工资标准的通知》可知，石河子市区范围内用人单位执行的每小时最低工资标准是7.7元。笔者做出如下计算：7.7*8*20（工作日）=1232元，所以本文以月收入1200元作为划分低收入群体的标准。② 　　二、石河子市低收入群体就业状况与问题 　　（一）基本就业情况介绍 　　1.就业分布 　　从被访者的工作来看，工人占到43.5%，服务人员占17.6%，个体从业者占3.6%。低收入群体主要从事的是一些收入水平相对较低的行业，如批发零售餐饮业、社会公共服务业、建筑业等，在卫生、教育、国家机关等收入水平相对较高且较稳定的行业中不占比重。 　　2.就业面临的困难 　　本文通过分析9个变量来测量低收入群体就业困境的原因，包括“学历、技术、人际网络范围、年龄、身体健康、社会看法、招聘信息、岗位提供、竞争压力”等。造成其就业困难的前三位是：人际网络关系窄、无相应技术和自身学历较低。有三分之一的被访者在找工作、寻求就业信息、解决就业难题时因为人际网络关系窄而大多靠自己，或向与自己条件差不多的老乡亲戚寻求帮助；22.8%的低收入群体认为技能偏低会造成就业困难；学历低会减少低收入群体的就业机会，有近605%的调查对象的学历是初中及以下。当然部分低收入群体也会因为竞争压力过大和年龄偏大等问题在就业中处于困境。 　　3.就业满意度 　　通过对被访者所从事工作的劳动强度、稳定性及社会地位等方面的测量，有44.1%表示满意，其中不满意主要集中在工资收入方面，占33.8%，这与专业技术人员群体的职业满意度是有差异的，如83.4%的石河子农牧团场医院医务员工持基本满意及以上态度③。类似于医务工作人员这样的技术人员的工作社会地位、工资收入及稳定性都较高，总体上对自己的工作是比较满意的；而低收入群体所从事的工作具有劳动强度大、收入低、工作具有摇摆性等特点，所以通过比较看出，低收入群体对自己工作的满意度并不是很高。 　　三、影响低收入群体就业困境因素分析 　　（一）自身原因 　　1.年龄不具优势 　　在被访者中40岁及以上的占到47.9%，虽然被访者认为年龄大不是最大困难，但年龄偏大会影响所找工作的性质、收入及稳定性等。年龄越大，劳动者的身体机能和劳动能力逐渐减退，在选择工作和被选择为雇佣劳动者的过程中有一定的限制，所以年龄在一定程度上依然是造成就业困境的一个重要因素。 　　2.文化程度偏低 　　一般情况下，收入水平与受教育程度基本上呈正相关关系，学历偏低是低收入群体的一个明显特征，有60.5%的被访者的文化程度在初中及以下水平，因为学历的限制，他们找的工作大多不稳定、工资低、劳动强度大等，所以在劳动力市场中处于劣势地位。 　　3.缺乏专业技能 　　一般说来，拥有技能的劳动者就业的可能性会更高，但低收入群体在这方面并不占优势，有32.5%的被访者只掌握了包括理发、打井、裁剪等简单技术，取得资格证书的仅有3.6%。因为缺乏专业技能，低收入群体大多从事批发零售、社会公共服务业、建筑业等报酬和待遇不理想的工作，所以他们是不会主动花钱去提高自身技能，也就继续处于缺乏技能的状态。 　　4.提高自身能力的意识不高 　　要想让生活富裕起来就要不断提高自身能力，积极参加再就业。有67.5%的被访者每年没有任何花费在自身技能培训和再教育方面，当然这受到多方面影响。首先上文所分析的受到年龄、学历、技