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生命周期视野下建设的项目的环境的影响评估的探讨
生命周期视野下建设的项目的环境的影响评估的探讨
摘 要 从生命周期来看,建设项目环境影响评估包括设计、建设、运营以至最后的报废四个方面,在评估过程中,要吸引更多的主体参与,建立完善的评价管理体系,促进评价结果的应用与监督,以真正发挥评估的作用。
关键词 生命周期 建设项目 环境影响评估
中图分类号:X820.3 文献标识码:A
环境保护在我国已经被摆在历史的高度,各级政府部门为推动建设项目达到环保要求采取了诸多举措,如推行“三同时”制度等,同时国家对建设项目环境影响评估也做出了专门的规定,但从系统的角度来考察,一个建设项目要达到环境保护的目标,不能仅仅要求其建设过程中实现环保,而且要求建成后乃至于最后的拆迁都要达到环保的要求,即要从产品生命周期视角出发来考察期环境影响。
一、生命周期视野下建设项目环境影响分析
从生命周期的角度来考察,建设项目主要包含设计、建设、运营以至最后的报废四个阶段,这四个阶段对环境影响的渠道、内容并不相同,因而会给环境影响评估结果带来不同的影响。
(一)设计阶段建设项目的环境影响。
首先,设计理念会对环境带来影响,如果在建设项目建设设计过程中贯彻环保理念,注重将这种理念融入到设计的每一个环节,融入到项目建设的整个生命周期中去,则必然会降低项目对环境的影响,反之则反。其次,设计行为会对环境带来影响,即设计过程中设计人员能否保持独立性,能否从建设项目本身的要求出发,而不会因为外部环境的影响而改变设计内容,这种行为会对外部环境带来较大的影响。如某项目中如果过于追求美观奢华,则可能在材料的选择等方面会出现差异,进而对环境带来不利影响。
(二)建设阶段的环境影响。
首先,建设材料的选购会对环境带来影响,在建设过程中,建设方一般会根据材料的技术指标对外招标,但不同厂家提供的产品存在一定的差异,对环境的影响也存在差异。此外,材料采购后送货时间、材料的贮存等都可能影响环境,如送货时间提前不仅可能导致材料损耗,而且还需要建设方对这种材料进行管理,从而加大了材料支出。其次,建设过程的组织与管理会对环境带来影响,如果建设流程设计合理,建设工艺先进,则返工率必然会降低,产生的废弃物也会减少,从而会降低对环境的影响,反之则可能导致环境影响加大。再次,建设后废弃物的处理会对环境产生影响,如果能够提高废弃物的循环利用水平,加强废弃物的管理,则能够降低对环境的影响。
(三)运营阶段的环境影响。
项目建成运营后必然会消耗各种能源,并产生各种废弃物,甚至需要对建筑物进行部分的拆除重建,这就会对环境产生影响。就运营管理来看,如果能够大量的采用各种节能设施,采用节能方案进行运营管理,则可以降低对环境的影响。从运营过程中的配套管理来看,如果能够加强对废弃物的归类整理,则既可以避免环境污染,又能够促进资源节约。
(四)建设项目拆毁阶段的环境影响。
建设项目在其生命周期的末期必然要进行拆除,如果设计之初就考虑到拆除因素,则这种拆除可能对环境的影响较小,反之则可能较大,特别是拆除后的废弃物可能造成大的影响。如在发达国家大量的推广钢结构建筑,这类建筑拆除过程中废弃物要少很多,对环境的影响较小。
二、生命周期视野先建设项目环境影响评估的一般流程
建设项目环境影响评估是一个复杂而系统的工程,做好评估工作不仅要求从理论上建立科学、客观、全面的评价指标体系,同时要求采用合理的评价方法,并尽可能的将评价指标量化,以对建设项目环境影响做出具体而明确的评价。在实践中,这种评估可以分为评估准备、评估实施与评估结果应用三个基本流程。
(一)评估准备。
首先,组织制定评估指标体系。从生命周期理论出发,在设计阶段可以设置包括设计方案的科学性(整个方案是否完备)、实用性、包容性(主要是评价是否便于未来可能的变更)等方面来衡量,建设阶段可以主要从原材料损耗率,单位投资COD、SO2排放量,固体废弃物综合利用率、危险废物处置率、建设材料综合利用率等二级指标,运营阶段环境影响评估主要包括节能设备采用率、生活垃圾集中处理率等指标,报废阶段环境影响评价主要是废弃物回收利用率等指标。其次,确定评估方法,即主要是根据建设项目的具体情况,根据数据的可得性采取合适的方法,当前采用较多的有核查表法、类比评价法、专家评价法、模型评价法等方法。再次,做好评估资料收集与整理工作,在评估开始之前,要收集相关的资料,包括建设项目相关的技术标准、评价指标的参考标准等,以为具体的评价提供资料参考。
(二)评估实施。
首先,建立严密的评价组织机构,明确这一机构的职责,这一机构要向参与评价的主体解释评价过程中的疑难问题,并负责评价的组织协调。其次,收集评价数据进行数据处理,在这一过程中,负责组
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