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生态公益林可持续经营的探讨 　　摘 要 如果处理不好环境问题，将会给各国的发展造成很大的制约。森林作为对陆地整体环境影响非常大的生态主体，在生态保护平衡、生态效益发挥、人类生存环境的改善等方面有着非常重要的作用，结合生态公益林的经营，将有利于提升整体的环境保护效率，促进我国环境保护事业和经济的发展。基于此，对此展开分析，探究生态公益林的可持续经营问题。 　　关键词 生态公益林；可持续经营；环境保护事业 　　中图分类号：S759.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.09.022 　　森林是陆地的重要生态主体，在维持陆地的生态平衡、发挥生态功能效益、提升人类生存整体的条件方面影响作用十分重大。为此，保护和恢复被破坏的森林，是非常重要也是非常急迫的工作，这符合时代发展的需求，也是改善人类生存整体环境的要求。结合业界的理论发展来看，借助生态公益林可持续经营发展提升森林覆盖率，已成为了各地相关部门的重要途径和手法，笔者试图对此展开分析，具体探究其中的问题和解决策略。 　　1 生态公益林可持续经营的理论基础 　　1.1 生态公益林概念 　　生态公益林指的是所在地区是极其重要的生态区位、或该地区的生态状况整体相对脆弱，有的已经被真实的破坏，这对于国家整体土地生态安全、生物多样性和经济社会发展有着非常重要的保障作用[1]。我国林业部门对其定义为：“维护改善生态的实际环境、保护生物多样性，满足人类社会生存、社会需求和可持续发展的，具有公益性、社会性、服务属性的森林树木和林地。” 　　1.2 生态公益林分类 　　结合我国现行的分类标准体系来看，生态公益林可以分为以下几类。首先，按照保护等级划分，可以具体分为特殊公益林、重点公益林和一般公益林。其中，特殊公益林主要指位于生态环境极其脆弱的特殊保护地区的森林树木和林地，这些地区实际经营的公益林往往受到严格保护，禁止人为活动的干扰；重点公益林是位于重要生态环境地区的公益林是有长期保护和具体限制的林地；一般公益林则位于生态环境较为脆弱的地区，相比于以上的地区，具体的管制力度不是非常高。其次，可以结合主导功能的方式进行划分，具体可分为防护林和特殊用途林地两大类。防护林的主要功能是保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候和减低环境污染所带来的危害[2]。特殊用途防护林则主要以国防军事用途、环境保护、科学实验、风景古迹保护目的。生态公益林的划分对于其具体功能的展开有着重要的指导作用。 　　1.3 森林可持续发展 　　森林可持续发展理论是生态公益林建设的重要理论基础，它主要指的是森林生态系统的生产力、物类区别以及遗传性，还包括为了满足接下来发展需求所作的具体经营模式调整转变，也包括经营的实际原则，如持续收获所需产品的发展原则、发挥整体功能协调原则、降低实际负面影响的质量原则、优先度利用以及利益均衡的公平原则。此外，森林还必须要注意自身的多功能发展路径，要将生产、生物、景观、人文、历史因素都纳入实际的发展中，以实现永久的可持续发展，提升整体的环境保护水平。 　　2 我国生态公益林经营现状和发展策略 　　2.1 我国生态公益林的经营现状 　　我国相关部门越来越重视生态公益林的培育和保护。近些年?恚?我国整体公益林新造面积在2016年达到了500万hm2，相比于2006年提升了近70%。随着我国公益林造林面积的不断提升和发展，中等年龄和幼龄的公益林数量在不断增加。但由于整体经营的压力大、资金不足，很多地区的公益林发展虽然向好，但仍存在很多实际问题。我国的东北地区有着非常肥沃的土地，也有着种植的根基和历史，所以我国相关部门将此作为其试验区域来具体开展相关的种植工作。 　　笔者所在的茂名市信宜地区也非常重视生态公益林的建设工作，林业用地面积205 616.1 hm2，其中生态公益林面积74 790.7 hm2，占林业用地面积的36.3%，森林覆盖率69.54%。运用恢复生态学的理论和方法，因地制宜，适地适树，选用优良的乡土树种，如樟树、红椎、藜朔、火力楠、山杜英和红花荷等，优化森林结构，美化森林环境[3]。配合市政府提出的全域发展旅游业，利用生态公益林建设营造景观林，发挥森林生态效能，提高生态公益林的社会效益、经济效益。此外，还出台了很多的政策法规来具体扶持地区公益林事业的发展，包括《广东省生态公益林调整管理办法》《茂名市生态公益林管理中心财政信息公开制度》《市级生态公益林采伐审批规定》。 　　在生态公益林的保护方面，存在的问题主要集中在以下几个方面。首先，对森林火灾的预警能力和防控能力不足，导致很多的森林火灾造成了严重的破坏。仅2012―2013年，在我国的北方地区所发生的公益林火灾就达到10 907起，其中东北和内蒙地区的森林火灾就达