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现代农场投资机制的设计
现代农场投资机制的设计
〔摘要〕在加速推进农业现代化的背景下,通过农场投资机制的创新能够从根本上解决制约农业发展的诸多问题。本文设计出一个相对具体的农场投资机制,即现代农场投资机制。现代农场投资机制基于微观组织结构创新,具有现实可操作性,并为人力资本投资和研发进入农业系统提供了清晰的路径。此外,由现代农场投资机制可以得出一个全新的农业发展模式(微观组织结构创新―农场投资机制创新―农业内生增长),为农业现代化提供了新思路。
〔关键词〕微观组织结构创新;现代农场投资机制;农业内生增长
中图分类号:F3033文献标识码:A文章编号2015
一、引言
根据舒尔茨对传统农业的分析,传统农业被看做一种特殊类型的经济均衡状态。该均衡的特点在于:(1)技术状况长期内大致保持不变,即所使用的生产要素与技术长期未发生变动。(2)如果把生产要素作为收入的来源,那么,获得与持有这种生产要素的动机也是长期不变的,即人们没有增加使用传统生产要素的动力。(3)由于上述原因,传统生产要素的供给和需求也处于长期均衡状态。因此,传统农业实际是一种生产方式长期不发生变动、基本维持简单再生产的、长期停滞的小农经济。舒尔茨将传统农业的本质特征归为两点:(1)传统农业中农民分配自己的农业要素时是有效率的,即“有效率的分配”,这意味着传统生产要素的重新配置对农业增长没有意义。(2)传统农业中不存在“有回报的投资机会”,也就是投资于农业的资本收益率低,这种情况下,农民就没有动力对这些传统要素储蓄和投资,也就无法打破长期停滞的均衡状态[1]。
对传统农业的改造,出路就在于寻找一些新的生产要素作为廉价的经济增长的源泉。农业系统中引进新的生产要素,本质上就是技术变化,借用熊彼特关于“创造性破坏”的观点,这种变化就是对传统农业生产函数的“创造性破坏”,就是对小农经济均衡的“创造性破坏”。舒尔茨认为,这种技术变化或创新的途径就在于:(1)建立一套适于传统农业改造的制度。(2)从供给和需求两方面为引进生产要素创造条件。(3)对农民进行人力资本投资[2]。
回顾西方发达国家传统农业到现代农业的发展历程,农场制度的推广与普及起到了至关重要的作用。在我国推进农业现代化的历史背景下,对农场制度的研究和探讨就显得尤为重要,而目前国内学术界对农场经济的关注度却极为有限,在仅有的几篇研究农场经济的文献中,对我国应该采用哪种模式的农场并没有统一的认识。何秀荣[3]认为,在市场化、工业化、城镇化和国际化进程中,促进农地经营权向种田大户集中、建立农民专业合作组织的现行政策只具有局部性和短期性作用,不具有摆脱小农经济缺陷和建立起现代农业的总体性和长期性作用;以企业为母体的租赁式公司农场和以农地股份制为基础的公司农场将成为我国未来农业微观组织的重要形态。而朗秀云[4]认为,家庭是适合农业生产的经营主体,家庭经营的规模应随着经济发展的水平和工业化、城市化的水平提高而扩大;即便是人地矛盾突出的国家,也应把农地经营规模扩大到能够有效吸纳现代生产要素的最低临界规模以上和能够实现与非农产业劳动所得相均衡的最小必要规模以上;土地私有化并不必然引致农地经营规模的扩大,使用权的流转是扩大家庭农场规模的主要途径。郭正模[5]也认为,相对于传统农户的农业经营模式,家庭农场的经营模式具有明显的一系列发展的优势和潜力。本文认为,现代农场经济是一个体系,对于推进我国农业现代化到底应该采用哪种模式的农场并不是农业现代化的核心问题。在我国农业经济发展极不平衡的背景下,家庭农场、合伙制农场与公司农场都有适合其发展的土壤和发展潜力,而农场投资机制问题才是更为关键和紧迫的问题。本文从舒尔茨对传统农业的分析入手,基于专业化分工和比较优势的思想及熊彼特对创新的解读,结合制约我国农业发展的根本原因和面临的困境,从微观组织结构创新视角探讨和研究适合我国现状的农场投资机制,并对本文中提出的现代农场投资机制给出经济解释和相关政策建议。
二、理论前提
制约我国农业发展的根本原因可以归结为:舒尔茨所概括的小农经济,刘易斯提出的二元结构,人地矛盾尤为突出、土地所有权与使用权相分离的特有国情。具体地,在小农经济下,那些基于规模农业下的现代科技含量高的新的生产要素难以真正发挥作用,且由于不存在“有回报的投资机会”,又会导致农业融资困难;二元经济结构下,农业经济与工业经济被割裂,农业到市场的距离被延长;土地所有权与使用权的分离使得土地流转困难,难以实现规模经营。此外,作为一个人口大国和农业人口大国,在推进农业现代化进程中,只强调发展技术密集、资本密集与知识密集而忽视劳动密集是极不可行的。
当具体到上述的某一个问题或某个问题的某一方面时,问题可以在一定程度上得以解决。比如
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