【a地区行署办公服务系统方案计划建议书】（doc62页）.docVIP

A地区行署办公服务系统方案建议书 第一章 办公决策服务系统现状及目标 1.1 系统现状 计算机应用范围窄，开发利用程度低。全区党政机关多数计算机仅仅用于打字、排版及简单的信息、资料数据统计上报工作，未能贯穿办公应用处理的全过程。 党政机关工作人员能够自如地应用计算机处理事务的比例很低，缺乏一支高素质的计算机专业队伍。 装备落后。全区党政机关整体计算机装备水平落后于发达地区10－15年。 各机关计算机应用规模小，没有统一的主干网，没有形成公共的信息交换机制及共享机制。 1.2 现行运作中存在的问题 1.2.1 传统的办公模式受到极大的挑战： 随着社会的发展，政府部门所管理的事物和对象越来越多，涉及面越来越广，要求越来越高。因此，这就要求办公效率越来越高、信息传递的速度越来越快，这使传统的办公模式和环境受到极大的挑战，落后的办公手段已经不能适应发展的需要，严重阻碍发展的步伐。 1.2.2 内部、外部的信息交流不畅： 政府机关管理活动有其自身的特点，在整个机关操作运行过程中所产生的和需要处理的数据和信息分布广、量大，而且环环相扣、连续不断，交流非常频繁。目前这些数据和信息基本上都是靠人工进行管理，就算有的地方应用了计算机进行管理，但也是孤立的，没有形成全地区范围的计算机网络，完全靠报表、文件或电话进行数据的传递。处理数据和信息已是非常困难的事情，而数据和信息的传递就更难了，这必然造成付出大量的人力、物力，但还达不到我们希望的目标。 1.2.3 现基本没有计算机系统： 目前，A地区还没有一个完整的计算机系统。 1.2.4 政府上网年带来的机遇与挑战： 1999年即政府上网年将给A地区计算机事业的发展带来机遇与挑战。 1.3 系统应达到的目标 通过对A地区现状及需求分析，A地区行署办公决策服务系统的建设应达到以下目标： 建成全地区党政合一的立体计算机网络系统，实现地区与外部和地区内部信息的快速交流； 建立一种新型的、高效率的、安全的集各种事物处理、信息服务和辅助决策为一体的功能强大的办公系统； 作为一个窗口，通过信息高速公路把A民族地区介绍给全国乃至世界，扩大对外交流； 通过系统的建设，培养一批人才，推动A地区信息化产业乃至经济的大发展。 中国电信——政府上网坚实的基础 中国电信作为国家的基础通信网络，目前已建成覆盖全国的先进完整统一的公司数据及多媒体通信网络平台，覆盖全国的ATM宽带骨干网络也即将建成。中国电信公用数据网络已完全具备了向社会提供普遍服务的能力。 中国电信为促进我国社会信息化进程，与相关部委主要部门倡导发起的“政府上网工程”也已启动，中国电信联合社会各界全力服务和支持各级政府、各部门的上网，树立政府在网络上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办公效率，极大的丰富网上的中文信息资源，实现全社会信息的共享。 XX电信经过几十年的建设和实践锻炼，具有丰富的组织网络技能和较强的应用开发能力，同时拥有一支素质较高的专业技术队伍，近年来很多基础通信网络是自己设计、开发建设的，具有丰富的实践经验。XX电信借以此次建设政府网络工程为起点，大力支持企业和政府普遍上网，建立完善网上的便民服务，实现全社会的信息共享 第三章 应用软件系统 3．1 软件平台 实现办公自动化在业界已提倡了多年，但许多项目的开发成效不大。主要原因是办公系统与传统的的事务处理系统有一定的区别。 传统的事务处理系统关注的是后端的事务，是以数据为信息载体，围绕数据由计算机进行相应的处理，信息流可以看作数据流。而在日常的办公活动中，信息的流动主要是以文档为载体，办公活动以文档为核心，由参与办公的人对文档作相应的处理，前端作业没有没有固定的处理模式和处理方法，甚至没有固定的数据范围和结构，信息流可以看作是文档流。 在办公活动中，文档的格式是多种多样的，比如各种格式的文本、图像，甚至是音频、视频文件。传统的事务处理系统使用关系数据库来存储数据。关系数据库产品是以数据为存储对象而进行开发的，因此传统的关系数据库无法处理文档、图像等多媒体类的信息。虽然近年来关系数据库产品在处理多媒体信息方面有了很大的进展，例如Informix的“数据刀片”（Data Blade）技术、Oracle的“可插入部件（Plug Cartridge）”技术都是为了使关系数据库能够提供对复杂信息的全面处理能力而发展起来的，但仍然存在一定的局限性。另外，使用关系数据库来开发办公自动化系统的成本高、效率低，且很难集成电子邮件系统。综上所述，使用传统的关系数据库平台来开发办公自动化系统是不合适的。 而Lotus Notes作为专门面向办公自动化应用的开发与运行平台，推出后在OA领域获得广泛的应用。许多政府机关、银行、公司、大的企业都使用Lotus