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一、政体的确立——1787年宪法 1.背景 在一个大国确保共和制是美国面临的新问题 历史上,共和制只是存在于城邦国家,一旦地域扩展,中央集权的政府就会发展成帝制。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来,又要在这样一个大国确保共和制,美国的开国元勋们为此殚精竭虑,决定召开制宪会议——制定一部宪法。 4.对宪法的评价 二、 联邦制国家的建立与巩固 * * 华盛顿、杰斐逊、罗斯福、林肯 美国建国至今才200多年,历史很短。但是,作为一个近代国家,美国创造了当今西方政治制度中的一种典型模式——总统共和制。这个体制新在什么地方?它是在怎样的条件下产生的?又是怎样具体实施的? 第9课 北美大陆上的新体制 ——美国的总统共和制政体 画外音: 1607年,三艘帆船满载着饱受迫害的英国清教徒来到北美,建立了第一块殖民地弗吉尼亚。1620年又一批英国清教徒乘坐五月花号船来到北美,新的大陆和家园已经在望,这时候船反而停了下来。 人们在低声的议论着:如何在新的大陆生活,依靠什么?领袖的权威、军队的威力还是国王的恩赐。大家约定,在新的大陆,人们要在法律和规章约束下生活,五月花号上所承载的已不再是一群逃难的人。追求自由和平等的理念,使他们拥有了源源不绝的勇气和百折不挠的精神。越来越多的移民来到北美,他们先后在阿巴拉契亚山以东建立了十三块殖民地。 ☆美国的前身是什么? 北美13块殖民地。 ☆居民来源主要是什么人? 英国来的移民。 ☆从这一历程就可以发现,美国的先民都富有怎样的思想色彩? 追求民主。 (1)合众国诞生 (2)面临新挑战 (1)合众国诞生 (2)面临新挑战 材料一: 概念解读 邦联(州际联盟)——为进行相互贸易或其他共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限 联邦制则是由若干个成员国组成的统一国家。 材料二: 美国独立前,它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫,因为它受到宗主国英国的政治保护。独立后,失掉英国舰队的护航,美国商船队经常受到海盗的袭击损失惨重。 1786年,美国爆发谢司起义,州际联盟束手无策。 材料二说明了什么问题? 经济上——无法维护本国的商业利益,再加上 无统一的关税保护,还给英国的商品倾销创造了 可乘之机。政治上——对起义的镇压无力,说明 州际联盟无力稳定资产阶级的统治。 材料三:新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉 情绪,在很大程度上,归咎于最高权力机构的无权。??? ——华盛顿1787年给友人的信 华盛顿将危机的出现归咎于最高权力机构的无权, 这反映了他的什么要求? 说明他希望建立中央集权的政府。 材料四: 1782年,尼克拉上校至信给华盛顿:“凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说:“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 将出现了君主制的危险。 材料中“华盛顿所说的最大危害”是什么? 2. 1787年宪法的制定 费城制宪会议 麦迪逊 美国宪法之父 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 3.1787年宪法的原则和内容 内容 原则 联邦制原则 分权制衡原则(三权分立) 人民主权原则 各州保留较大的自主权 民选产生:总统、议员 立法、行政、司法三权分立,相互制约 实行联邦制政体,联邦政府拥 有一系列主权权力;联邦法律 是全国的最高法律 美国联邦政府机构示意图 总统(行政) 内阁 其他机构 国会(立法) 联邦法院(司法) 区法庭 巡回 上诉法庭 最高法院 (9名大法官) 现有435名众议员 现有100名参议员 众议院 参议院 返回 参众两院 立 法 总统内阁 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 众参两院可各自反对对方所提法令 ①是世界上第一部较完整的成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础; ②根据宪法,建立联邦制的总统制共和国。 保证了社会的长治久安和经济发展。 1、建立: 确立了州与联邦政府的关系 2、巩固: 南北战争 宪法修正案 州权主义:南北战争前美国政治生活中的一 种政治思潮与现象。与联邦主义相对,以州权至 上反对联邦至上。
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