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欧洲资本市场的发展及其监管 伊塔洛?德洛伦索 2012-12-25 10:22:15　　来源：《中国货币市场》(沪)2006年12期 　　作者简介：伊塔洛?德洛伦索，德国交易所集团市场政策部经理。　　一、欧盟正朝着单一金融市场方向努力　　欧盟正朝着单一金融市场方向努力，为确保欧盟不同政策领域间的相互一致，比如银行、保险、证券投资基金、金融市场基础设施、零售金融服务以及支付系统等等，单一市场目标已成为金融服务与金融市场的重要政策及战略。　　从1999～2005年，金融服务行动计划(FSAP)框架就体现了这一重要政策，委员会定期监督该项计划的实施进展情况，如每月两次对行动计划工作进程表进行更新，并对行动计划提出的有关动议进行协调，包括重组金融服务委员会机构(兰氏程序)。　　1999年，欧盟通过了金融服务行动计划，旨在确保对单一金融市场进行适当的监管。现有的监管合作结构被认为不足以应对跨境融合和金融混业经营。　　2000年，欧盟设立了由亚历山大?兰姆弗赖斯担任主席的“智者委员会”，并由此产生了兰氏程序，该程序旨在使证券市场的立法更灵活，以便在应对金融市场创新及技术变革时更快地得以通过并被采用；使金融机构能获益于欧洲证券监管者的专业技术、监管服务以及外部持股者的进一步参与；并且更加关注于成员国之间执法的公平一致性。　　2001年，由欧洲理事会签署了一系列建议，以便通