基于城市发展的城市建设档案管理探析..docVIP

基于城市发展的城市建设档案管理探析 档案管理尤其是城市建设档案管理工作是现代城市建设活动真实的历史记 录，记录着重要的城市资源信息，以及城市的发展历史现实状况，在长期的城市 建设过程中，对城市的规划和城市的管理，法律纠纷等方面起到了依据性和关键 性的作用。本文依据城建档案管理的特征，分析城建档案管理在城市快速发展变 化建设中的新形势，阐述城市建设档案管理的现代化建设思路，更好地发挥信息 资源作用，为城市社会事业发展提供良好的，科学的服务。 关键词：城市建设；档案管理；创新 引言 档案是国家的宝贵财富，也是信息资源的重要组成部分，开发档案信息资 源是档案工作为现代化建设服务的重要途径，是档案工作自我完善的重要内容。 随着城市6速发展扩大，原有的城建档案管理工作远远落后于如今城市建设的速 度，信息资源档案不能很好的满足城市需求，城建档案管理中计算机技术已经成 为现代化信息处理技术核心，各级城建档案管理部门都在积极开发和创新，寻求 途径来满足城市建设的多方信息需要，更好的服务于社会。 1城建档案管理面临的新形势 1.1世界经济一体化与国际惯例接轨的要求 世界经济的一体化是当代大的趋势，这种变化，就促使城建档案管理工作要 做到标准化管理模式，要严格按照GB/T50328- 2001《建筑工程文件归档整理规 范》的规定，完成城建档案的收集、整理、存储使用程序。更加规范档案管理工 作，准备与世界发达国家档案管理水平接轨，满足与接近国际惯例的要求。随吋 提供全面，准确，最新的信息，能够有效支持城市规划与建设、招商引资等诸多 方面的社会经济发展需求。 1.2国家加快现代化与城市化进程的紧迫形势 随着大量农民工走向城镇和城市，城市人口急剧增加，以及大城市的城中村 改造，牵涉的土地所有权使用权的问题就会更多，现代化城市建设进程迅猛，尤 其大城市和老城更新改造，由于空间有限，往往采用立体化，扩大化方式发展， 从空中到地下和横向扩展，这就更加增大了城建档案信息量和工作量，这样城建 档案管理工作也就面临新的要求。 1.3国家法制建设和公民法律意识加强的形势 随着全面奔小康和更加深入发展市场经济，国家加快经济体制改革，不断出 台各项立法，公民的法律意识也在不断的加强，从90年代后期平均全国人大每13 天就通过一部法律，国务院每6天制定出一部行政法规，特别是《中华人民共和 国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》城建档案中土地、房产等信息具有 丫法律性依据的特征，成为解决法律纠纷的重要依据，所以城市档案信息有了更 高的要求同吋要具备准确性、吋效性、全面性。 2城建档案管理的特点，性质与功能 2.1复杂性 城市是个多元综合体，决定了城市档案信息非常复杂，它的记录是随着城市 所有内容来描绘的，牵涉的内容有消防，人防，环保，抗震防灾，城市规划管理, 政策法规，城市建设管理，空屮、地面、地下，管线、设施，建筑物，构筑物等 各种类型，以及文字、图表、声像、电子数据等不同形式，这足以说明其的复杂 性 2.2动态性 城市建设档案是真实记录城市兴旺衰落的动态模式的信息，城市发展每吋每 刻都处于动态模式，要求城建信息要跟随城市的变化及时更新，因而动态性是城 建档案的显著特征。城建档案能够将城市管理工作的整个过程反映出来，发挥档 案信息的时效性作用，满足社会公众的信息需求。 2.3准确性 城市建设和发展与城建信息的精准性息息相关。比如城市地铁建造等系统性 基础设施，某一个建设项目工程的改扩建，一套房子的法律纠纷，城建档案作为 历史性记录，法律依据，准确性和可靠性是非常重要的，可以免除国家、企业、 个人造成重大经济损失，甚至可以避免灾难性的事故。 2.3城建档案馆的性质 专业档案馆和城市基木建设档案馆是科学技术事业单位。国家建设部和国家 档案局联合颁布的《城市建设档案管理规定》规定：“城建档案馆是市人民政府 所属的科学技术事业单位。”城建档案馆是科学技术事业单位，是文化事业单位 屮的一个种类，具有一定的文化性。 4城建档案馆的功能 随着我国各项事业的发展，档案馆作为一项重要的文化事业详细记录了我国 发展屮的各种事项。城建档案馆市档案馆事业的重要组成部分，在社会屮起着重 要的作用。城建档案馆对信息技术的运用大大提高了工作效率和质量，使档案馆 的功能范围得到了扩大，对经济社会、城市建设各项事业的发展提供了依据。 城市建设档案管理现状分析 3.1机会与优势。 城建档案公有制保证了档案建设各种力量，迅速发展的社会经济促进城市化 进程，提供了城建档案馆的新建、扩建、改建的物质基础，市场经济体制提供丫 城建档案馆走效益型的平台，计算机技术、信息技术的应用提供了城建档案馆现 代化管理的技术支持，综合一体化的发展提供了经验和理论基础，城建档案工作 经验的积累，也是建立和完善城建档案工作体