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- 2018-11-02 发布于广东
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基于耕地质量与土壤质量的基本农田划定研究.doc
基于耕地质量与土壤质量的基本农田划定研宄
基本农田是耕地中的精华,合理地划 定基本农田是确保我国耕地红线、保证粮食安全和稳 定农村生态环境的重要途径。本文以和林格尔县为例, 通过构建基于耕地质量与生态功能的综合评价指标体 系来划定基本农田,并将划定结果与现行土地利用总 体规划中确定的基本农田进行比较分析,提出研究区 科学合理划定基本农田的方法建议,为当前正在进行 的永久基本农田划定和各地区基本农田数量的确定提 供一定的理论依据。
关键词:基本农田;划定方法;和林格尔县 国内外学者关于基本农田划定方法研宄已有一定 成果,多运用土地适宜性,农用地分等定级,农用地 产能核算等土地调查成果,综合考虑耕地的自然地理、 社会经济要素构建基本农田划定指标体系[1]-[8]。新一 轮土地利用总体规划修编(2009年?2020年)明确要 求科学划定基本农田,全面提升基本农田保护水平, 努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、 生产功能与生态功能并重。文中选定内蒙古和林格尔 县为研宄区,通过建立综合评价指标体系的方法划定
基本农田,将划定结果与土地利用总体规划中的基本 农田相对比,提出研宄区科学合理划定基本农田的方 法建议,为当前正在进行的永久基本农田划定和各地 区基本农田数量的确定提供一定的理论依据。
研究区概况
和林格尔县位于内蒙古自治区中部呼和浩特市东 南,地理坐标为 E: 111° 26 52?112° 18 11〃 ;
N: 39° 58 11〃?40° 41 31,东连乌兰察布市 凉城县和山西省右玉县,南接清水河县,北靠土默特 左旗和赛罕区,西邻托克托县。地势自东南向西北倾 斜,具有“五丘三山二分川”的地貌特点,山地分布 于东南部,平原分布于西北部,丘陵分布于中部和南 郃。
根据2015年呼和浩特市统计年鉴显示,2014年 末,和林格尔县国内生产总值1409811万元,地方? 政收入98425万元,农业总产值221052万元,比上 年增长0.7%,工业总产值674401万元,比上年增长 -1.0%,服务业产值514357万元,比上年增长7.9%,
农民人均纯收入9522元。
建立质量评价指标体系
2.1指标选取
本文主要基于耕地质量与土壤质量划定基本农田。
从土壤条件、基础设施和生态环境等三个方面选取了 9项指标。
2.2评价指标权重的确定 本文采用层次分析法确定评价指标的权重。经过 计算和一致性检验,得出判断矩阵的一致性比率 CR=0.053280分为最适宜本研究区划入基本农田的区 域,面积为10744.44hm2; 70?80分为较适宜区域, 面积为29491.79hm2; 60?70分为适宜区,面积为 35163.08hm2; 50?60分为较不适宜,面积为
18888.08hm2;
18888.08hm2;
3.基本农田划定结果与分析
3.1确定基本农田的规模
根据文中划分的适宜性等级可以看出,非常适宜 划入基本农田的耕地面积为10744.44hm2,占9%,主 要分布在和林格尔县北部的盛乐镇和巧什营乡;较适 宜划入基本农田的耕地面积为29491.79hm2,占25%, 主要分布在全县北部的盛乐镇、巧什营乡和全县西部 的舍必崖乡部分耕地;适宜划入基本农田的耕地面积 为35163.08hm2占30%,全县除去羊群沟乡外,其他 乡镇多数耕地均属于适宜划定的区域。
以上三个等级均适宜划入基本农田,总面积为 75399.31hm2,占全县耕地的65%,主要位于全县北 部的盛乐镇、巧什营乡、大红城乡和新店子镇沿路的
区域以及G209国道周边的区域。不适合划入基本农 田的耕地面积为40427.81hm2,占35%,主要分布在 全县南部地形较差、基础设施较不完善的羊群沟乡、 大红城乡及城关镇的西部地区的耕地。具体分布如图 1所示:
3.2基本农田划定结果分析
如图2划定的基本农田结果图,可以得出:
与现行规划基本农田规模与空间分布比较 运用耕地质量评价体系划定的基本农田面积为 75399.31hm2,占全县耕地的65%,没有达到和林格 尔县规划预期的基本农田指标。其中盛乐镇的划定的 基本农田比例高达80%;城关镇、舍必崖乡和黑老夭 乡划定的基本农田相对较多;新店子镇和大红城乡划 定的基本农田仅占50%左右,大多优质的耕地分布在 沿路地带;羊群沟乡处于山区,坡度较高,全部耕地 几乎都不能划入基本农田。
土地利用总体规划(2009年?2020年)中的基本 农田划定面积较多,89397.95hm2占全县耕地的 77.18°/。。然而盛乐镇划定的基本农田却低于80%,将 盛乐镇沿路的耕地和中心城区周边的耕地均没有划入 基本农田。大红城乡和新店子镇划定的基本农田均在 90%左右,显然与文中划定的结果相差很大。在土地
利用总体规划中,将大
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