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科技社团会员管理的改革发展路径探索 　　[摘 要]随着国家行政体制改革和经济发展转型的深入，对科技社团的发展提出更高的要求，对科技社团来讲既是发展机遇也是发展压力，就目前科技社团发展形势来看，整体薄弱，存在发展目标与现存体制之间的矛盾、职能弱化与发展方式之间的矛盾、社团能力与政府预期之间的矛盾等三个矛盾，这就要求科技社团深化改革，破解独立发展困局中的关键环节、关键点。本文从改革科技社团会员管理与发展的角度入手，分析目前科技社团会员管理的国内外现状和存在问题，提出相应的改革措施，快速提升自身能力，以尽快适应新形势下科技社团发展的需求。 　　[关键词]科技社团 会员管理 改革发展 　　十八大以来，江苏省科协积极响应国家号召，先后实施两轮“1+8”能力提升项目计划，科技社团承接政府转移职能试点工作有序推进，总结积累了大量经验。在省科协大力推动下，一大批科技社团快速发展，“三服务一加强”整体能力显著提升，受到党和政府及社会的广泛关注，科技社团的公信力较以往有了很大的提升。 　　在《浅析新形势下科技社团发展的三个矛盾及对策》一文中，笔者指出科技社团目前的发展（自身能力）与政府的预期还有很大差距，主要原因是科技社团统筹发挥人才资源的能力（或者叫服务会员的能力）不足，这种能力是科技社团内生动力的主要来源，也是将来科技社团独立发展的重要切入点。本文从改革科技社团会员管理与发展的角度入手，分析目前科技社团会员管理的国内外现状和存在问题，提出相应的改革措施，快速提升自身能力，以尽快适应新形势下科技社团发展的需求。 　　一、国内外科技社团会员管理发展现状 　　（一）国内科技社团发展现状 　　目前，国内科技社团生存的体制存在两种形式：财政拨款的事业单位（较少）和在民政部门登记挂靠事业单位发展的非盈利公益性社会组织（大部分）。在这两种体制下，科技社团行政色彩浓厚，体现在科技社团会长（主席）是主要行政干部，而非会员选举产生的行业权威专家，这是计划经济体制下长期发展遗留的问题，所辖团体会员单位主要是挂靠单位及其下属单位，团体会员单位的职工理所当然成为科技社团的个人会员，无个人会员登记、管理机制，会员管理基本空白，会员服务意识不强，服务手段单一，会员权利与义务不对等，参与学会活动主要依靠行政手段强制推动，个人会员在科技社团无法体现其自身学术价值，科技社团搭建平台服务社会和政府的能力不足，科技社团的社会公信力、凝聚力、吸引力不足，科技社团的宗旨已经偏离，不再是以服务会员为宗旨，而是以服务挂靠单位，应付省科协、民政部门考核为主要工作职责，长此以往逐步发展为“二政府”，其科技社团的独立地位、公益性质已逐渐丧失，因此科技社团一旦与挂靠单位脱离，失去行政力量的支持，其内生动力严重不足，就会陷入人才短缺、基础设施匮乏的生存困境。科技社团想要突破目前的发展瓶颈，首先要抓好个人会员的管理工作，这是科技社团开展任何工作的基石，是科技社团进一步利用庞大会员资源开展社会服务、承接政府转移职能、科技创新的基础，也是实现科技社团独立发展的“密钥”。因此，本文在认真梳理欧美国家科技社团发展经验的基础上，根据我国科技社团的发展特色，提出相应的改革措施，以求快速凝聚内生动力，抓住发展机遇，为政府分忧、为社会分担、为百姓服务。 　　（二）国外科技社团会员管理现状 　　欧美国家科技社团非常重视会员的管理与发展，并且强调会员对社会和政府的贡献，这是科技社团存在价值的重要体现，也为我们解决科技社团可持续发展找到了出路。 　　1.科技社团发展宗旨是服务会员。一是会员利益是社团的根本。社团的主体是会员，而非挂靠单位和行政机构。美国、德国、英国的科技社团都特别重视对会员的服务，重视会员的职业生涯规划和对会员的继续教育。欧美国家的科技社团都建立了会员的会籍管理档案，以便了解会员的详细情况，根据会员的需要开展相应的学术活动。二是能够获得社会公认的学术地位。科技社团对政府和社会的公信力较高，其会员的身份能够较好地体现其学术地位，也能够借助科技社团这个平台实现自身的学术价值，能够给会员带来较高的学术荣誉感，会员价值的含金量越高，科技社团对其的吸引力越强。三是会员服务平台完善。建立会员优惠制度。会员可以优先参加社团举办的学术活动和参与国际交流培训，为会员提供有关信息咨询、法律咨询和资料齐全的网站、数据库。美国土木工程学会每年将自己的30 余种期刊免费提供给会员；美国科学促进会的会员在每年年末都会收到一封来自学会主席的感谢信，让会员了解学会一年的活动和明年的主要活动安排，以此增强会员的荣誉感，提升社团的权威性，加强会员对社团的归属感。 　　2.科技社团的内部组织管理完善。一是社团管理完全自主。科技社团采用自主管理的形式，政府行政干预少。会员代表大会、理事会、监事会等社团领导是由会员选举产生的