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服务创业创新 构建惩防体系 开创党风廉政建设和反腐败工作新局面 --王芳同志在2010年全县国税系统党风廉政建设工作会议上的报告 （2010年4月28日） 同志们： 2010年全县国税系统党风廉政建设工作会议今天召开，这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会、十七届中纪委五次全会、十二届省纪委七次全会、十届市纪委六次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议、全省、全市国税系统党风廉政建设会议精神，认真总结2009年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。县局党组对这次会议高度重视，专题部署这项工作并审议工作报告，县局党组书记、局长叶丽萍同志还将代表县局党组作重要讲话，希望大家要认真学习领会，全面贯彻落实。根据会议安排，现在，我受县局党组委托做工作报告。 一、2009年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作回顾 2009年，在市局党组纪检组和县局党组的正确领导下，全县国税系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县国税系统和市、县纪委党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，围绕服务科学发展、共建和谐国税的工作主题，以推进机关效能建设为重点，以加强干部作风建设为主线，加强廉政宣传教育，落实党风廉政责任，完善廉政制度机制，强化权力监督制约，切实提高反腐倡廉建设成效，促进了各项税收工作任务的圆满完成和干部队伍的勤政廉政，保障了芦溪国税事业的健康协调发展。 （一）党风廉政建设责任制全面落实 一是明确了工作目标。县局制定下发了《芦溪县国税系统2009年纪检监察工作要点》，并将履行责任的情况量化分解到年度单位和个人的目标管理考核之中，按照“一岗两责”和“谁主管、谁负责”的要求，把规范国税干部的从政行为、自觉接受党风廉政教育、遵守廉政规定、强化监督、推进政风行风建设等内容列入廉政责任，将考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级紧密挂钩，明确了全年纪检监察工作的指导思想、目标和任务，保证了党风廉政建设工作的正常有序开展。 二是逐级签订了党风廉政建设责任书。县局与机关科（股）室、各农村分局、稽查局都签订了党风廉政建设责任书，把责任落实到领导、落实到部门、落实到个人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的良好局面，构筑了一级抓一级、层层抓落实的责任网络。 三是落实了党风廉政建设工作制度。认真落实了领导干部述职述廉、廉政谈话、监督检查和责任追究等制度。同时，坚持要求各副科级单位每年向县局党组报告一次党风廉政建设责任制落实情况的报告制度，对落实情况不好以至造成不良后果的，县局按照责任追究的规定，对有关责任人进行责任追究，从而确保了责任落实到位。 （二）廉政教育和廉政文化建设进一步深入 一是开展了党性教育活动。全县国税系统结合开展了学习实践科学发展观活动，大力进行了党性教育和党纪条规教育，组织全体党员干部对照党章找差距、勤反思，加强党性修养，增强了党员干部特别是领导干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。 二是开展了警示教育活动。为进一步增强干部职工的廉政勤政意识，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定廉洁从税、勤政为民的思想，防止税务职务犯罪的发生，县局邀请到党校老师开展深入学习科学发展观的讲座，组织干部职工观看了《远山》等廉政教育片以及《隐形的翅膀》等励志片，积极参加了芦溪县廉政歌曲比赛，并获得铜奖。教育干部职工算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康”七笔帐，警示干部职工要正确行使手中权力，自觉抵制腐败，做一个“为民、务实、清廉”的国税人。 三是开展了廉政文化建设活动。县局坚持理念倡廉、活动悟廉、典型引廉、读书思廉、家庭助廉“五廉”工作思路，结合国税工作实际积极开展了廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，营造了以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。 （三）“两权”监督制约得到进一步加强 一是开展了执法监察和效能监察。按照市局明确的选项点，运用税收执法监察子系统开展网上执法监察。按照《萍乡市国家税务局2009年税务效能监察工作安排》，开展了对兄弟单位开展执法监察和效能监察的交叉检查，并接受了兄弟单位对我局的检查。 二是开展了党风和政风方面突出问题治理活动。全县国税系统按照市局的部署，采取各单位自查、县局复查的方法，自下而上地对领导干部廉洁从政方面的突出问题、制止和纠正奢侈浪费行为等开展了一次治理活动。在治理活动中，县局在组织干部职工学习有关文件和规定的基础上，重点组织副科以上干部对照有关规定进行了自查，并认真如实地填写了各项治理项目自查自纠登记表，记入了干部廉政档案。经自查和复查，全县国税系统各单位和副科以上领导干部在领导干部廉洁从政、奢侈浪费、“小金库”和津贴补贴发放等方面没有发现违法违纪情况。 三是开展了廉洁从政自查自纠活动。根据县纪委的工作安排，