打造服务型国税文化.docVIP

打造服务型国税文化 文化是国家和民族的灵魂，是由人组成的群体内在修养所构成的共同氛围。国税文化是国税机关和国税人员在税收工作实践中创造和表现出来的，具有行业特色的物质财富和精神财富的总和。国税文化是一种行政文化、执法文化，更是一种服务文化，产生于国税机关、国税干部这一特定人群范围，具体体现为国税机关对纳税人提供服务的过程中的文化内涵以及通过潜移默化的影响在税务机关及其工作人员与纳税人之间形成的互动关系。为纳税人提供良好优质的服务，既是国税文化建设的出发点，也是国税文化建设的终极目标。?服务型国税文化能唤起纳税人的热情，可以为国税机关完成其目标发挥巨大的作用，能引起纳税人的共鸣，促进和谐征纳关系的构建。 一、服务型国税文化的基本内涵 （一）服务型国税文化建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创造符合国税特色的先进文化，以文化促进、改善服务，以服务丰富、拓展文化。 （二）服务型国税文化建设的目标在于实现税务机关为纳税人提供优质服务与纳税人支持税收事业全面发展的“双赢”局面，把促进税收事业的发展与维护纳税人的合法利益紧密结合起来，形成和谐共荣、良性发展的局面。 （三）服务型国税文化建设的主题是突出“以人为本”的理念，激发国税干部的积极性、主动性和创造性，大力提高国税干部的综合素质，提升为纳税人服务的本领，激活税务干部为税收事业作贡献的热情和信心，提升纳税人对税务机关工作的认同程度。 （四）服务型国税文化建设的基础是促进相互之间的良性互动。在税务机关内部，实现上下级之间、部门与部门之间的良性互动；在征纳之间，实现征管者与纳税人的良性互动，推动税务机关由“管理型”向“服务型”转变，促进纳税人的依法自觉纳税意识。 （五）服务型国税文化建设的重点是培育团队精神，充分尊重特性，让每个税务干部都成为国税文化建设的发动机；建设开放、互动的国税文化，让纳税人参与其中，为国税文化建设献计献策，并分享国税文化建设的成果。 二、建设服务国税文化的思路 综上所述，服务型国税文化的建设，具有丰富而深刻的内涵，是一个长期的、复杂的系统工程。建设服务型国税文化要从国税实际出发，突出国税个性特点，不仅需要国税机关努力提高自身素质，更需要社会环境的改善和纳税人素质的提高。 (一)以人为本强素质。税收工作的任何一个环节都需要高素质的税务人员来执行。要以各种方式加强教育培训，并且广泛开展岗位练兵,努力实现人机结合,极大地提升工作效率。 （二）诚信服务树形象。规范的执法可以让纳税人诚信纳税。反之，则有可能让纳税人产生不平衡、不信任或泄愤报复的心理。税收实践中税务人员要始终树立为纳税人服务的思想，诚信服务、诚信执法，树立良好的国税形象。????? （三）搭台建章创载体。巧妇难做无米之炊。任何活动的开展都需借助一定的载体来实现，国税文化建设也同样离不开必备的条件。用优美的环境陶冶人，用人性化的制度规范人，建立健全必备的物质条件，为构建和谐征纳关系提供一个良好的环境。 　　（四）改进作风倡文明。严格按照规定的权限和程序执法，真正做到依法行政。纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，动辄训斥等现象，杜绝执法过程中吃拿卡要报、以税谋私，故意刁难纳税人，收“人情税”、“关系税”，坚决纠正不按法定权限和程序，随意检查、乱罚款等现象。 （五）规范行为严执法。要把维护最广大人民群众的根本利益作为行政执法的出发点和落脚点，积极探索高效便民的行政执法方式，规范行政执法行为。做到既依法行政，又体现人性化操作。 　三、将服务型国税文化转化为部门执行力 （一）建立督办机制，强化责任。提高执行力，关键是在领导。领导特别是主要领导应树立服务的国税文化意识，强化日常工作的检查督办。对上级安排的各项工作，督促各部门立即执行、坚决执行。充分发挥督查职能作用，对上级重要会议议定事项和领导批示交办事项，实行限时督办，督促各单位及时办理，按时反馈。改进督查工作办法，把经常性的督办与深入实际、深入基层、明查暗访结合起来，着眼于掌握落实的真实情况，突出抓好正反方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、改进工作的目的。 （二）完善工作机制，提高效率。要按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求，加强服务制度建设和创新，规范、优化工作流程。对各项规章制度和工作规程进行系统彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善；依法简化办税环节，大力推行“一窗式”服务，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制。牢固树立服务意识和效率意识，让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在效率和规矩上服从效率，在权限和效果上服从效果。 （三）落实协调机制，增强合力。严格落实主办责任制，强化部门沟通会商，增强工作部署的协调性，加强上下级国税机关之间、征管查等环节之间的协