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第二课 走向“大一统”的秦汉政治 知识结构 中央集权与君主专制 中央集权与君主专制虽有联系,但却是两回事。中央集权反映的是中央与地方的权力分配关系;君主专制反映的则是皇帝与官员间的支配与依附关系。加强中央集权是指削弱地方独立管治的权力,加强皇权则是指加强君主独裁专制的程度,削弱那些约束、监督皇帝权力的机制。 1.皇帝制度 从秦朝开始,国君的称号为「皇帝」,意思是盖过传说中的三皇五帝,他拥有对国家一切事务的最高支配权和最后决定权。秦汉时期,与皇帝有关的制度已经大体完备,除了独揽大权以外,还有以下四个方面的内容: (一)皇帝的专用词。如皇帝自称「朕」,命令文告称「制」、「诏」,去哪儿称「幸某处」,用的东西、写和画的东西,前面要加个「御」字等等。 (二)皇位继承制度。全国所有官员都不再世袭,唯有皇帝例外,法定继承人称太子,一般都在老皇帝去世前就已经确定。 (三)后宫制度。皇帝的正妻称皇后,其他妃子称婕妤(jie yu)、美人等,等级各不相同,后来贵妃地位最高,仅次于皇后。太子继位后,如果年纪小,往往由母后摄政,容易造成外戚专权,汉武帝为除此弊病,曾采用过杀母立子的野蛮做法。 (四)宦官制度。皇帝多妻,宫内仆役以宦官为主,明清时又称「太监」;宦官与君主接近,往往受到君主重用。东汉、唐、明等朝代宦官干政、胡作非为的现象特别严重,东汉因此发生了著名的党锢之祸。 2、秦代三公九卿制度的特点: (1)、三权分立 :三公分掌政治、军事及监察大权,奠定民政、军事及司法三权分立的基础。另外,三公九卿分工精细,既能提高行政效率,又能互相牵制,有助于管治全国和巩固政权。 秦朝中央官僚机构的特点 第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。君臣关系是主子与奴才的关系。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 只有皇帝是世袭的;“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。 3、中央决策方式—“朝议”制度 (1)作用 (2)破坏 地方——郡县制 建立过程:郡县制是在分封制逐步瓦解的过程中产生的。 春秋战国时期,列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 秦统一六国后,在全国推行郡县制,体制也更加完善。 郡县制与分封制的争论 郡县制的内容 郡县制的特征(课本第10页) 郡县制的意义(课本第10页) 郡县制与分封制的异同 相同: 性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的:都是为了巩固自己的统治 文化专制—挟书律(了解) (课本第11页-知识链接) 含义:对收藏违禁书籍的人处以灭族的酷刑 实质:高度的思想文化专制,除法家与法令外,禁止一切学说的发展(政治高压手段) 课堂讨论1 中央集权能够建立的原因和条件是什么? 皇帝依靠其专制权威,加强对人民的压榨,容易形成暴政,造成阶级矛盾迅速激化。明清时期,君主专制制度阻碍了社会进步,使中国日益落后于西方。 课堂讨论2 ※中央集权对今天我国政治改革有何启发? (1)客观条件:秦的统一和强盛。 (2)经济上:维护封建经济的发展的需要。 (3)政治上:维护地主阶级巩固统一,加强控制人民的需要。 (4)思想上:韩非子的关于中央集权和法制思想,为秦建立中央集权制奠定了理论基础 。(法家思想) (5)实践上:商鞅变法。初步确立起君主集权的政治体制,提供了成功的经验。 君主专制中央集权制度的影响 积极 消极 (1)对秦:有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。 (2)对社会发展:有利于封建经济文化的发展. (3)对后世:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。 坚持中央集权领导 ,但必须发扬民主集中制,防止个人独裁专断。 充分发挥中央集体领导的政府效能,加大改革开发的力度和经济的发展。 发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。 * * * * 1.过程 2.影响 a.统一六国(前230-前221年) 韩、赵、魏、楚、燕、齐 b.北击匈奴(蒙恬、直道、长城) c.统一岭南(屠睢、灵渠、置郡) d.控制西南 (五尺道) 结束 ···;加强···;扩大···;推动··· “六王毕,四海一” 2、人心所向,大势所趋 4、雄才大略,策略正确 想 一 想 ? 为什么秦国能统一六国? 3、商鞅变法,国力强盛 1、社会发展的结果和要求
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