大力发展生产性服务业促进我国产业结构优化升级.pdfVIP

产 经 论 坛 FORUM ON INDUSTRIAL ECONOMY 大力发展生产性服务业 促进我国产业结构优化升级 ■ 路红艳 摘 要：在现代发达的经济体系中，生产性服务业的发展对于促进产业结构优化升级、提升产业竞争力具有重要的作用。本 文认为，目前我国产业结构优化升级面临着服务业发展滞后于工业化、生产性服务业发展不足制约制造业升级和整体产业链 竞争力低三大突出矛盾，应高度重视生产性服务业在促进产业结构优化升级中的作用，从国际分工、专业化分工和产业互动 角度大力促进生产性服务业的发展。 关键词：生产性服务业；产业结构；产业结构高级化；作用机理 在现代发达的经济体系中，价值创造环节已发生了从制造环节向服务环节转移的趋 势，与生产活动密切相关的服务活动——生产性服务在现代经济体系中的作用和 地位日益重要。生产性服务，又称“生产者服务”，是指为企业或政府组织的产品或服务 的生产提供中间投入品的一系列人力、资本、知识密集程度较高的活动，具体包括金融、 保险、法律、会计、管理咨询、研究开发、市场营销、工程设计、产品维修、通信、物 流、会展等等。当前，在我国工业化发展过程中，生产性服务业以其拥有高度创新性、 广泛渗透性、高度效率倍增性和深度产业关联度的优势，已成为促进我国产业结构优化 升级，推动新型工业化发展的重要因素。 一、大力发展生产性服务业提升我国产业结构 目前，我国正处于工业化中期，工业化发展主要依赖于以“高消耗、高污染”为特 征的重化工业，服务业在经济发展中仍然充当着“配角”。这种产业结构格局，不仅导致 生产性服务业发展不足，制约了制造业水平提升和竞争力提高，而且影响了发展环境改 善和产业结构优化升级，给我国经济可持续发展带来了资源、环境、就业等方面的巨大 压力。突出表现为“三大矛盾”： 1、矛盾之一：工业化快速发展与服务业滞后的矛盾。 按照克拉克 (C·Clark)、西蒙 · 库兹涅茨 (S·S·Kuznets)、钱纳里 (H·B·Chenery) 等人总结的一般产业结构演变规律，从一个较长时期来看，三次产业结构中服务业的比 重曲线呈一种“哑铃型”的态势，即在工业化初期阶段，由于工业化水平低，服务业比 68 FORWARD POSITION IN ECONOMICS FebMar.2008 产 经 论 坛 FORUM ON INDUSTRIAL ECONOMY 重比较高；随着工业化水平提升，服 快速发展，制造业已奠定了一定基础， 的主导产业，并在房地产以及随后的 务业比重会有所下降；之后随着服务 但在很大程度上是依赖高投入、高污 汽车、电子产品等消费结构升级、城 业自身发展水平的提升，其所占比重 染的粗放式模式推动的，制造业大多 市化加快等因素的推动下，重工业化 将再次升高。也就是说，三次产业结 是两头在外的“三来一补”、代工或贴 趋势日益加强，资源、环境矛盾更加 构在工业化的初、中、后期分别表现 牌生产（OEM）等“组装 、加工型”， 突出。在我国各地方片面追求产业结 为“一二三（或三二一