第六章_古代职官-精选（公开课件）.pptVIP

第六章 古代职官 第一节 先秦的职官制度 夏代之后的“官”，就开始“治民事”， 即管理民间政事而高居于人民之上。 二、商王朝的内外职官 “殷正百辟”： 就是在“内服”即王 朝直接控制的辖境中设置的官吏。“百 辟”就是百官，内服官吏分为两个方面 即王朝外廷政务官和王朝内廷政务官 王朝外廷政务官主要有尹、卜、 巫、作册等官。武官有“亚”、“服”、 “多射”、“多犬” 王朝内廷政务官主要有宰、臣。他 们主管王室内部的一切事务。 “殷边侯甸”，是商王朝统治中心地区 以外所设置的官吏，“越在外服、侯、 甸、男、卫、邦、伯”。 外服官吏得名原因与军事或土地有 关。（孔颖达） 女子也可受封。“妇好” 地方最高长官叫常伯或 牧、常任、准夫、虞师、工 正、陶正、质人。 外服诸侯，主要指周王朝 直辖区域——王畿以外的各诸 侯国的职官制度。 分封制：公、侯、伯、子、男 地方国野制：轨长、里有司、 连长、乡良人。有司、卒帅、 乡帅、县帅、属大夫。 楚国官职：莫敖、令尹、左 徒、上柱国 （二）地方职官 秦孝公设县，秦惠公设郡 郡设监御史，隶属御史中丞 郡守（郡丞、卒史、主簿）， 郡尉，直接受命于朝廷。 郡下是县。县令、县长， （县丞、县尉、功曹、狱掾、令史、仓吏），国家任命。 县以下是乡、里、拾、伍。 三、三国、两晋、南北朝的职官制度 三国两晋职官制度基本上是东汉 的缩影，稍有一些变化，最明显是中 书监的设置，尚书台的独立和侍中地 位的上升。这就为后世的三省制奠定 了基础。少府和光禄勋职权大为缩 小。南北朝设门下省。 朝政大权已转移到三省长官 手里，形成了新的宰相制度，尚 书地位很高，为最高的行政执行 机关，下设六部。 隋代的中枢制令机关称内书 省，由内史省改成，即唐以后的 中书省。 三省中以中书、门下两省关系最为密 切，合称两省或南北省。中书省长官 称中书令，门下省长官称侍中，都是 正三品。中书、门下二省的次官有 中书侍郎和黄门侍郎。其骨干官员则 是中书省的中书舍人和门下省的给事 中。 九寺五监是中央事务机关， 九寺是宗正寺、太常寺、光禄寺、 司农寺、太府寺、大理寺、 卫尉寺、太仆寺； 五监是国子监、将作监、少府监、 都水监、军器监。 与之平行的机关还有殿中省、 内侍省、秘书省。 节度使集军、政、监察大权于一 身，这样集权就容易控制一个地 区的全部大权而搞叛乱，安史之 乱的爆发，与这种节度使制度有 直接的关系。 加官：同中书门下平章事、参知政 事、参议朝政、同中书门下三品 正规军称禁军，由三衙（殿前司、 侍卫马军司、侍卫步兵司）管理， 皇帝直接指挥。 殿前都点检、节度使、 检校太尉兼殿前都指挥使。 都指挥使、副都指挥使、 都虞侯为三司长官。 2.文官：三省官无定员、不预朝政。 中书侍郎加“同中书门下平章事” 成为宰相，加“参知政事”成为副宰 相。范仲淹、欧阳修、王安石。 南宋孝宗时，丞相分左右。文天祥 宋代的监察官主要是御史中丞， 御史大夫。谏官在宋代有名无实， 补阙称司谏、拾遗称正言，均为他官 兼职。 三司使（盐铁、度支、户部） 宋代重学士，改学士院为翰林学 士院（翰苑、禁林，玉署、玉堂） 馆阁掌图籍收藏和编修国史。 各阁设学士、直学士、待制，殿阁 大学士授予年高辅臣。 包拯、陆游。 国史实录院有修撰、编修、检讨等官 官、职、差遣 ，冗员多。 （二）地方官制 宋代以后的地方行政设置， 大致为省、州、县三级，只不过 名称形式有些变化。宋代主要是 路、府、州、县三级。负责征收 和转运水陆两路财赋事物。转运 使、提点刑狱公事、提举常平茶 盐公事、经略安抚使。 通判、团练使 三、辽金也是分设宰相府和 枢密院二府但大权都掌握在 少数民族贵族统治者手中。辽 的大权掌握在耶律氏和萧氏手 中，金的大权掌握在完颜氏手 中。汉人只是副手。 北面官、南面官 四、元代中央行政事务由中书省 掌管，中书令由皇太子兼任。下 设左右丞相各一，参政二人。各 行中书省设丞相一人，平章二 人，左右丞各一人，参知政事、 郎中、员外郎、都事各二人。 翰林院兼修国史、宣政院、 达鲁花赤 四殿、二阁（清三殿、三阁） 华盖殿、谨身殿、武英殿、 文华殿、文渊阁、东阁等 大学士，为皇帝顾问，实际上 形成了“内阁”。（元辅、首辅） 阁老、中堂 司礼监 拟红 清代初期在八旗制的基础上， 设立了内三院（内国史院、内秘书 院、内弘文院）是中枢行政机构的 雏形。统一全国后，撤了