内部劳务竞标管理办法（8）.doc

PAGE - PAGE 5 - 工程项目管理办法附件：八 内部劳务竞标管理暂行办法 （征求意见稿） 总则 集团公司为加强使用内部劳务队伍的管理、防范风险，进一步规范工序劳务竞标操作程序，体现公开、公平、公正选用和管理劳务队伍的理念，特制订此办法。 集团公司直管工程项目实施一级管理的，由集团公司经济核算办公室负责组织劳务队伍的竞标；实施二级管理的项目，集团公司经济核算办公室仅负责对集团公司项目部直管工程部分组织竞标，项目各分部自行组织竞标，项目部和经济核算办公室参与并指导，维持项目单价的一致性；各公司必须结合自身的特点，参照本办法制定相应的管理办法并负责落实。 内部劳务竞标的管理机构和职责 竞标领导小组是全面负责选用内部劳务队伍的管理机构，直接对集团公司领导负责，并对劳务队伍的选择负责。 竞标领导小组由经济核算办公室、工程管理处、安全质量处、监察处和项目部经理、总工工程师、工程部、计财部、物资设备部相关人员组成，经济核算办公室负责组织，监察处负责对竞标过程进行监督。竞标领导小组负责对劳务队伍资质的评审、组织劳务竞标、 经济核算办公室职责：负责内部劳务队伍竞标的管理和控制，收集并分析全集团的劳务竞标价格，直接对集团公司领导负责。负责审查参与竞标队伍的资格，协助指导项目部做好工序劳务竞标文件的编制、发售，测算工序劳务竞标的标底，参与工序劳务竞标的全过程。根据开标、询标结果，组织竞标领导小组研究推荐合适的劳务队伍名单。 工程管理处职责：与项目部一起审查劳务队伍编写的实施性施工组织设计的合理性和可行性。 安全质量处职责：参与劳务竞标，对劳务队伍的安全和质量措施进行评审。 监察处职责：参与并监督工序劳务竞标的全过程。 项目经理职责：参与竞标全过程，审核、推荐参加竞标的劳务队伍，组织项目部做好劳务队伍竞标的各项工作。 项目总工程师职责：审查竞标队伍的施工组织设计，从成本角度合理优化施组，提供竞标单元的划分，组织技术人员计算工序工程量，测算竞标项目单价。 项目工程部职责：根据实际施工情况，结合施工图纸和优化后施工组织设计划分竞标单元、分解工序、计算工序工程数量、测算竞标项目单价。 项目计财部职责：协助工序劳务竞标标底的测算，竞标文件发售和竞标保证金的收取和退还工作。 项目物资设备部职责：提供现场物资价格信息，协助工序劳务竞标标底的测算。 内部劳务竞标的程序 内部劳务队伍的资质审查应该按如下规定进行： 1、集团公司直管项目一旦需要劳务队伍，可以通过各项目部推荐合适的劳务队伍，也可以从集团公司收集的合格施工队伍中选择合适的队伍，由项目部通知在确定的时间内到指定的地点报名。 2、报名时必须提供 “营业执照”、“资质证书”和“安全施工许可证”的附本原件（加盖单位红章的复印件），以及附有被授权人照片的法人授权书、身份证和与拟承建项目工序相应的业绩。 3、对于因时间紧急，无法及时准备上述 “营业执照”、“资质证书”和“安全施工许可证”时，可以在项目部签署承诺：在递交标书或签署合同时提供，否则，将承担由此引起的一切后果。 4、竞标领导小组在评审劳务队伍后，确定评审合格的劳务队伍名单，并通知相关劳务队伍在指定的时间购买标书。同时通知相关劳务队伍准备好竞标保证金。 竞标文件的编制和出售的工作按如下分工进行： 1、项目部项目经理组织项目总工、工程部和计财部，根据现场的实施性施工组织计划和安排，提供竞标单元的划分方案，并且确定由竞标单位完成的工序内容。并且根据合同的特点，提供竞标图纸、技术规范和与竞标相关的资料，编制竞标文件。 2、经济核算办公室与项目计财部一起根据竞标单元的划分和确定的工序内容，测算竞标标底，确定竞标策略和方案。 3、项目部在指定的时间内，根据评审的合格劳务队伍名单，协同财务人员出售竞标文件。 内部劳务竞标的开标、评标和询标的工作安排如下： 1、在竞标文件规定的时间，项目部协同竞标领导小组接收竞标文件。 2、在竞标文件规定的时间竞标领导小组成员进行开标、评标和询标工作。 劳务竞标的授标程序如下： 1、竞标领导小组根据原合同中标价格和拟定的竞标标底，结合工程项目的具体开标和询标的情况，确定拟中标单位，并准备汇报材料。 2、经集团公司分管生产的领导批准同意后，确定给劳务队伍授标。 劳务合同的签署程序如下： 1、经济核算办公室协助项目部起草合同文本，起草后的合同文本由项目部报企业发展部法律人员审查。 在签署合同之前，劳务队伍必须按规定：缴纳合同金额的5～10％作为履约担保金到项目部财务。 2、与劳务队伍的合同，由集团公司授权项目部签署，项目部负责劳务队伍的现场管理、控制和考察，定期向上级经济核算办公室书面汇报。 竞标文件及押金的收取和退还 竞标文件的工本费及竞标押金按估算竞标总价比例收取： 1、估算竞标总价小于300万元，收取工本3