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第一章 法及经济法的基础知识 [学习要点] : 掌握经济法的概念、本质和作用,理解经济法调整对象和经济法的基本原则。把握法人、代理人、所有权、债权和担保等概念及相关法律制度。 第一节 法的概念和特征 一、法的概念 法是由一定物质生活条件所决定的,由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系,其目的在于确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 大陆法的表现形式 二、法的特征 1、法是由国家制定或认可的规范 2、法具有国家强制性 3、法以权利和义务为其主要内容 4、法是具有普遍约束力的社会规范 三、法的形式 1、法的渊源 法的渊源是指法的具体表现形式。在我国,法的主要渊源包括: 宪法,法律,行政法规,地方法规、规章,民族自治条例,特别行政区法和国际条约。 2、法的结构 (1)法律规范 (2)法的部门 按法律规范调整的社会关系的同类型和密切性,将其相近的法律规法集中形成法的部门。 (3)法的体系 一国的全部法律规范,按一定原则和要求,根据不同法律规范的调整对象和方法的不同,划分为若干门类,并由这些法律门类及其包括的不同法律规范形成相互联系的有机整体。 第二节 我国的法律体系 一、宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本法,规定国家的根本制度和根本任务,公民的基本权利和义务,具有最高法律效力。 宪法的相关法包括: 国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度。 民族区域自治、特别行政区制度、基层自治。 维护国家主权、领土完整和国家安全。 保证公民基本政治权利。 二、民法、商法 规范民事、商事活动的法律规范,主要调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人与法人之间的财产关系与人身关系。 三、行政法 规范行政管理活动的法律规范。主要调整行政机关和行政管理相对人(公民、法人和组织)之间因行政管理活动而产生的法律关系。 四、经济法 调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管制、调控所产生的法律规范。 五、社会法 规范劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障方面的法律关系。调整政府与社会之间、社会不同部门之间的法律关系。 六、刑法 规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范。 七、诉讼与非诉讼程序法 规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范。 第三节 经济法概述 一、经济法的概念及调整对象 (一)经济法的概念 经济法是调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范总称。 1、法国学者最早提出“经济法”概念 1755年法国空想社会主义者摩莱里在其著作《自然法典》中首先使用“经济法”这一概念。 1843年法国空想社会主义者德萨米在其著作《公有法典》中就“分配法和经济法”作了专门论述。 1865年法国小资产阶级激进派浦鲁东在其著作《工人阶级的政治能力》中认为“经济法是政治法和民法的补充和必然事物。” 2、德国学者最早在现代意义上使用经济法概念 1906年,德国学者莱特在《世界经济年鉴》创刊中使用经济法一词说明有关世界经济法的各种法规概况。 1916年德国法学家赫德曼和其他学者发表关于经济法的论文,表达了有关经济统制和保护、监督卡特尔的法律法规,主张经济法是经济规律在法律上的反映。 1919年魏玛共和国直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》和《碳酸钾经济法》。这些法规通过国家干预和调节社会经济的机构和运行。 3、经济法概念的争论 (1)经济协调关系说 经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范。 (2)经济管理和市场运行关系说 (3)宏观调控经济关系说 (4)行政隶属性经济关系说 经济法是政府管理经济的法律。 (5)管理—协调关系说 市场管理是指政府职能部门对进入市场的主体、行为和客体进行必要的管理、监督、检查和处罚,以维护市场竞争和市场机制正常运行所必需的秩序。 经济协调是指政府在市场机制的基础上,运用经济手段引导、鼓励和限制市场主体在生产、交换、分配、消费和直接参与国民经济活动而形成的经济关系。 (6)国民经济关系关系说 (二)经济法的调整对象 经济法调整的对象主要是国家与市场之间的经济关系: 1、国家对市场主体进行组织、管理和监督过程中所发生的经济关系。 2、国家对市场主体的活动进行组织、管理、监督过程中所发生的经济关系。 3、在国家对市场进行宏观调控过程中所发生的经济关系。 4、在国家对市场进行社会经济保障调整所发生的经济关系。 二、经济法的本质、地位和作用 (一)经济法的本质和特征 1、经济法的本质 (1)经济法是统治阶级的意志在经济领域的法律体现。 (2)经济法具有与其它相邻法律部门相区别的法律属性。 2、经济法的特征 (1)经济法是一系列单行经济法律规范的总称,
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