第五章 我国的外汇管理及人民币国际化问题-精品·公开课件.ppt

加大人民币现金管理和监测的难度 人民币国际化后，由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大，将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。一方面会影响中国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。 六、人民币国际化发展的瓶颈 金融体制改革与国内金融市场发展不完善 人民币不能实现自由兑换 经济实力和综合国力还比较弱，在国际贸易和国际投资领域的影响力不知 金融体制改革与国内金融市场发展不完善 目前，我国金融市场尚无自由的利率形成机制，不利于人民币国际化。 美元之所以成为国际货币的主导货币，其重要原因之一，就是美国拥有比欧洲、日本更为发达的具有广度和深度的金融市场。 目前，中国金融市场尚无自由的利率形成机制因而不存在类似于美国联邦基金利率、英国官方贴现率和日本隔夜拆借利率的基准利率。金融体制改革的落后不利于人民币国际化程度的提高。 人民币不能实现自由兑换 就目前的现状看，美元、欧元等国际货币之所以能够实现国际化在于其货币本身能够自由在国际间兑换。而人民币只能在小范围（亚洲区域）内自由兑换。对于实现全球的自由兑换还有漫长的路程。 经济实力和综合国力还比较弱 我国的经济总量和发展趋势明显，但经济实力还比较弱，人均GDP只有33 15美元，排名106位，而且基尼系数较高、贫富差距大。而在国际市场上，实施本国货币国际化战略的国家人均GDP普遍已经超过1万美元，与发达国家相比，中国还存在很大差距。 * * * * * * * * ⑴建立以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制。 ⑵实行外汇收入结汇制，取消外汇留成(分成)。 ⑶实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换。 ⑷建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率。 ⑸强化外汇指定银行的依法经营和服务职能。 ⑹对资本项目的外汇收支仍继续实行计划管理和审批制度。 ⑺外资企业的外汇收支准许保留外汇帐户，外汇收支自行平衡。 ⑻取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通。 ⑼取消外汇收支的指令性计划，强化国际收支的宏观调控。 ⑽建立BP统计申报制度，加强外汇收支和BP平衡状况及变化趋势的分析、预测，逐步完善BP宏观调控体系。 二、1994年我国外汇管理体制改革的内容 三、我国1996年的外汇体制改革 实现经常账户下人民币的完全可兑换 经常账户下的外汇收支管理仍然存在：如企业的强制结售汇制度 对资本与金融账户实行较严格的管制，基本原则是“管理从紧”，严格审批和登记一切资本输出入、鼓励外商直接投资、严格控制外债规模、结构、目的和流向、对本国资本输出实行严格管理 1．经常项目外汇管理 （1）境内机构经常项目外汇收入必须调回境内，按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定结售给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。 根据1996年1月29日国务院颁布的《中华人民共和国外汇管理条例》，外汇管理的主要内容有： 结汇：外汇收入所有者将外汇卖给外汇指定银行，外汇指定银行根据交易行为发生之日的人民币汇率付给等值人民币的行为。 售汇：外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者，并根据交易行为发生之日的人民币汇率收取等值人民币的行为。 付汇：经批准经营外汇业务的金融机构，根据有关售汇以及付汇的管理规定，审核用汇单位和个人提供的规定的有效凭证和商业单据后，从其外汇帐户中或将其购买的外汇向境外支付的行为。 （2）境内机构的经常项目用汇，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。 （3）境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。 出口收汇核销：是以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后管理措施。 出口收汇核销单：指由外汇局制发、出口单位凭以向海关出口报关、向外汇指定银行办理出口收汇、向外汇局办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。 进口付汇核销：是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其他证明抵冲付汇的一种事后管理措施。 贸易进口付汇核销单：指由国家外汇管理局制定格式、进口单位填写、外汇指定银行审核并凭以办理进口付汇的凭证。一份核销单只可凭以办理一次付汇。 （4）属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或卖给外汇指定银行。个人的外汇储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则