电子政务---7-精品·公开课件.ppt

电子政务与传统政务之间的矛盾 信息技术介入政务流程引发的部门利益冲突 政务改革与信息技术有效结合的困难 实施电子政务依赖于决策层的支持力度 整体发展与局部建设之间的不平衡 要求：统一规划、统一标准、统一平台 现实：各单位业务需求、信息化水平、现有系统的技术标准有很大差异 7.2 电子政务的管理方法 7.2.1 传统行政体制下流程的不足 7.2.2 政务流程再造 7.2.3 电子政务的管理方法：基于信息技术的管理方法 7.2.1传统行政体制下流程的不足 组织结构的冲突 分工过细 注重局部环节、整体协调缺乏保障 组织机构臃肿、助长官僚作风 员工技能单一，适应性差 内部信息沟通不够、资源闲置、重复劳动 柯达电子（上海）有限公司再造流程 柯达电子（上海）有限公司再造流程 再造流程给柯达带来的变化 7.2.2 政务流程再造 1、政府政务流程再造 涵义 政府政务流程再造是在政治环境下，对政务流程进行挑剔的审视、再思考和再设计，从而获得从顾客和利益相关者角度看政务作业完成上的显著提高。它是一种方法，过程管理是其核心，强调为了最佳作业效果持续改善或重新设计或彻底再造流程。 7.2.2 政务流程再造 电子政务与政府政务流程再造的关系 7.2.2 政务流程再造 2、政府政务流程再造 政务流程再造的阶段 7.2.2 政务流程再造 2、政府政务流程再造 政务流程再造的阶段 7.2.2 政务流程再造 2、政府政务流程再造 政务流程再造的阶段 7.2.2 政务流程再造 2、政府政务流程再造 政务流程再造的阶段 7.2.3 电子政务的管理方法:基于信息技术的管理方法 电子政务的信息处理技术框架 它是一个由人和计算机组成的进行管理信息收集、传递、储存、加工、维护和使用的系统。 优点是：它把孤立的、零碎的信息变成了一个比较完整的、有组织的信息系统，不仅解决了信息存储的“冗余”问题，而且提高了信息的效能。 金税工程建设覆盖了全国的增值税计算机监控网络，在企业（增值税一般纳税人）全面实施防伪税控系统。 第一，增值税防伪税控系统。运用数字密码和电子信息存储技术，通过强化增值税专用发票的防伪功能，监控企业的销售收入，解决销项发票信息真实性问题的计算机管理系统。 第二，防伪税控认证系统：对增值税一般纳税人申请抵扣的增值税发票抵扣联进行解密还原认证。 第三，增值税计算机稽核系统。接收认证、报税系统生成的发票数据，建立作废发票库以及进销项专用发票数据库，利用计算机网络将购货方的专用发票抵扣联与作废发票对比，再与销货方的存根联对比，发现异常发票，就移送协查系统进行协查。 第四，协查信息管理系统。对有疑问的和已证实虚开的增值税发票案件协查信息，认证子系统和稽核子系统发现有问题的发票，以及协查结果信息，通过税务系统计算机网络逐级传递，总局通过这一系统对协查工作实现组织、监控和管理。 DSS是一种以计算机为工具，应用决策科学及有关学科的理论与方法，以人机交互方式辅助决策者解决半结构化和非结构化决策问题的信息系统 。 金税工程(三期)功能结构图 电子政务管理模式的特点 税收征管基本流程 采集纳税人基本信息，为税收征收管理后续各个环节提供基础信息。 向纳税人销售发票，通过发票使用情况监控跟踪纳税人的经营活动 受理并采集纳税人申报信息，保证税款及时足额入库 对纳税人各项信息进行分析评估，找出疑点信息，促进纳税人依法纳税 对可疑纳税人进行税务检查，调查纳税人的违法行为 根据征管法等对在税务检查中认定的纳税人违法行为进行审理，做出处理决定 根据审理结果对纳税人进行处理，保障税务机关的具体行政行为得以执行 受理纳税人申诉，防止和纠正违法的或者不当的税务具体行政行为 通过各种渠道向社会公众提供政策咨询、税法宣传、税务公告等服务 通过人事部门办理登记，分配税务人员代码，进行岗位分配，按照所分配到的功能权限开展各项工作 通过人力资源确定的岗位确定工资级别并进行管理，增加财务管理透明度，提高财务管理工作效率 主要内容包括：视频会议、工作日程、新闻快览、公告栏等。为机关办公提供辅助手段和有关信息。 根据岗责体系完成本岗位日常业务处理 对行政管理和税收业务各个环节的监控，建立严密的监察监督体系。 远程医疗网以一个会诊管理中心、多个会诊分中心、众多会员医院的三级模式开展远程医疗活动，会诊管理中心位于福建天海易达远程医疗科技有限公司内，以此中心为枢纽将位于各权威医疗机构内的会诊分中心与各地的会员医院连成网络。 福建远程医疗网结构图 /website/ 远程医疗系统 远程影像会诊 临床交互会诊 * 第7章 电子政务管理 南通大学管理学院 陈岚 cl8012@ 7.2 电子政务的管理方法 7.1 电子政务的管理问题 7.