03335公共管理学-名词解释(2017.04-2006.10历年真题-共40题).docx

名词解释（2017.04-2006.10历年真题，共40题） 1、寻租（次数2：201704、201610） 是指由于政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金，经济人通过各种政治的、经济的、合法的、非法的手段从政府官员处获得某种垄断特权或者是政府机构及其官员直接凭借其垄断特权而取得的非生产性利润活动。 2、政策评估（次数1：201704） 是在政策执行的过程中依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率以及价值进行判断，及时总结经验和发现不足，并以此作为改变、修补、完善政策以及制定新政策的依据。 3、机关效能建设（次数1：201704） 是指在党委、政府统一领导下，强化各级机关的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置机关管理资源，优化机关管理要素，改善机关运作方式，改进机关工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑机关效能保证体系的综合性工作。 4、组织（次数1：201704） 是指一定的社会环境中，未达到共同的目的，通过协调合作形式而形成的具有秩序和功能以及共同心理意识的开放性群体。 5、复式预算（次数1：201704） 是将政府全部财政收支按经济性质汇聚，分别编入两个或者两个以上的，互有联系的收支对照表内。一般说来，复式预算是由经常性预算和资本性预算两部分组成。 6、战略管理（次数2： 201610、200801） 是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为。或者说战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。 7、政策合法化（次数3：201610、200701、200610） 是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、审批、批准、签署和颁布政策的行为过程。 8、公共部门绩效评估（次数2：201610、201110） 为公共组织提供绩效方面的信息，鼓励和促进组织之间的竞争，有助于公共监督，还可以诊断出组织中存在的问题并提出针对性的改进措施，从而推动效率和服务质量的提高。 9、数字鸿沟（次数1：201610） 就是以互联网为代表的信息网络技术及其应用在世界各国或者一国之内不同地区之间和不同社会阶层之间的不均衡发展。 10、外部不经济（次数1：201510） 外部不经济，亦称外部损失成本。它是指某一市场主体的经济活动虽造成了经济损失但该市场主体并不承担外部成本的情况。 11、平衡记分卡（次数1：201510） 平衡记分卡，简称BSC，是由美国哈佛商学院教师罗伯特卡普兰和戴维诺顿于1992年提出的以财务、顾客、内部流程、学习与成长四个方面构成的绩效衡量系统。 12、预算（次数1：201510） 预算是指一国家在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的收支计划，也即经过政治程序所为之的国家资源配置。 13、公共管理的内部控制（次数1：201510） 公共管理的内部控制，是公共管理者由一系列“自己内心的价值观和伦理准则组成的自我控制”，它高度重视公共管理主体的内在道德价值与道德力量，并诉诸于公共管理主体的道德自律，使其行为合乎职责义务要求。 14、参与式公共治理（次数1：201510） 参与式公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式，是建立在市场原则、公共利益和相互认同基础之上的国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构的合作，政府在管理社会公共事务方面可以而且应当将其一部分职能转交给公民社会，而且应当拥有多种管理手段与方法。 15、SWOT分析（次数2、201410、201210） 就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。 16、公共服务（次数2：201410、200801） 主要是指法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合型公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责。 17、善治（次数1：201410） 是国家的权利向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。善治表示国家与社会或者政府与公民之间的良好合作，从全社会的范围看，善治离不开政府，但更离不开公民。 18、政府行为的内在效应（次数1：201410） 是指政府机构及其官员在以追求公共利益或社会福利为借口的同时，力求实现自身的组织目标或自身利益的现象。 19、政策执行（次数1：201410） 是指政策执行机构和政策执行者在公共政策方案被合法化后，依法对公共政策的直接具体的组织和控制的过程，即通过一定的组织形式，运用各种政策资源、经解释、执行、