题目气候变迁下欧盟作为的分析（东海大学研究生王瑱嫔）.PDF

題目：氣候變遷下歐盟作為的分析 (東海大學研究生 王瑱嬪) 摘要 2009 年 12 月「聯合國氣候變化框架公約」(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)第 15 次會議在瑞典首都哥本哈根召 開，會後將制定的「哥本哈根協議」，其將取代2012 年到期的「京都議定書」(Kyoto Protocol) ，做為新的約束溫室效應氣體之公約。 而歐盟在參與哥本哈根會議初期，即承諾願意於2020 年前較 1990 年時二氧 化碳排放量少20% ，歐盟在積極承諾減碳的同時，僅是抱持著共同維護地球環境 的心態嗎？抑或如新自由制度主義所言，國家再透過制度合作的同時，會企圖追 求最大化的利益？本文章將討論從「京都議定書」到「哥本哈根會談」，當中對 於環境保護的主要核心政策究竟改變了多少，且歐盟國家在其中發現了多少商 機，在整體環境惡化的狀況下，歐盟是如何配合「京都議定書」的要求，並開發 新科技，在協助開發中國家的同時，也藉由創新的綠能科技來減緩對自身的衝 擊。最後本文章也以歐盟為借鏡，期望台灣除配合國際上減碳基準之外，能夠學 習完整連結相關產業與減碳措施，使能跟上國際潮流，且維持一定的經貿水準。 關鍵字：新制由制度主義、哥本哈根協議、聯合執行、清潔發展機制、排放貿易 1 壹、前言 工業革命開始之後，不但改變了過去傳統的生產方式，高度且快速的工業發 展也使生態環境連帶受到影響，特別在20 世紀初所爆發的世界大戰，更將西方 的工業發展帶進了黃金發展時期，也因此工業所帶來具危害性的汙染物質也排放 到人類居住的環境中；因此說人類的工業發展史，同樣為汙染發展史也不為過。 以英國為例，高度工業化發展之後，英國泰唔士河的嚴重汙染引發了惡臭， 1 且倫敦因為嚴重的空氣汙染而冠上了「霧都」的稱號 ；另外英國與德國國內工 業所產生的二氧化硫(SO )和二氧化氮(NO )也對於鄰近的北歐國家造成酸雨和 2 2 土壤上的危害。因此各國的環境保護政策與環境運動，不再侷限於各國內部，攸 關人類存亡的全球性問題，應該要由跨國界的國際組織來共同制定政策以解決。 其中1992年所制定的「聯合國氣候變遷框架公約」(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) ，即是由聯合國號召192 個國家針對日 益嚴重的溫室效應問題所做出的回應，其目的是要控制溫室氣體的排放，延緩全 球暖化的效應；但 1992 年之時並沒有要求參與國有具體的承擔義務，未來的體 現則到了 1997 年的「京都議定書」(Kyoto Protocol)才有明確的說明。 誠如新自由制度主義(neoliberal institutionalism)所言，國際間的無政府狀態 會促使國家和國際組織相互進行合作，進一步產生利益，在合作的過程中，國家 會理性的思考並引導其發現合作中的價值，來尋求利益的最大化。當中積極遵守 2 「京都議定書」的歐盟承諾從2008 年到2012 年間，溫室效應氣體要減少5.2% ，， 在承諾積極減碳的同時，當中會員國參與的企業如何從環境危機中發展新商機， 如新自由制度主義所說利益最大化，並銷售相關技術於發展中國家，達到減緩工 業對於環境的衝擊之際，也擴大發展經濟的效益，則是本文要探討的重點。 貳、新自由制度主義 新自由制度主義延續新功能主義的脈絡，國家間接會透過正式或非正式的國 際建制來提升國際間的合作以降低衝突，同時追求共同的利益。Robert Keohane 與 Joseph Nye 除了質疑現實主