专题三 政策性金融法-精品·公开课件.pptVIP

专题三 政策性金融法 一 政策性金融 （一）政策性金融的概念 1．政策性金融是指由政府创立、不以营利为目的的专门机构，为配合政府社会经济政策，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，是政府促进经济发展和社会进步、进行宏观经济管理的工具。 2．政策性金融是在政府或政府部门的支持和策划下，以国家信用为基础，严格按照国家规定的范围、对象(行业、领域)，用直接或间接的方法，贯彻、服从、配合国家特定的经济和社会发展政策而进行的一种特殊的金融行为。 3．政策性金融也称国家金融、政府金融、制度金融、特殊金融、财政投融资，具有政策性、优惠性和有偿性的特征，以贯彻政府的政策意图而不是以营利为主要目标。 4．政策性金融是后发展国家为了实现一定的政策目标而采取的手段，通过建立政府银行或对银行体系的直接干预，以比市场或商业金融更优惠的条件，为特定的最终需求者提供中长期信用。 5．政策性金融是指一个国家或地区的政党或政府，为实现一定历史时期的政治目标和社会经济政策所采取的一系列指令性金融活动的总和。 特征： (1)政策性 (2)有偿性 (3)优惠性 (4)弥补性 (5)引导性 （二）政策性金融的类型和范围 ——根据政策性金融的主要业务类型划分 政策性贷款、政策性担保、政策性保险和政策性投资等业务类型。 （三）政策性金融与商业性金融 1．都具有金融中介功能。 2．相近的资金运