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深入研究违纪违法案件发生的深层次原因及对策 高黎鹏 序言 近年来反腐败工作取得了较为明显的成效。但当前违纪违法案件也呈现出一些新特点。一是涉案人员越来越多。违纪违法案件逐步转变为个体向群体违纪违法发展，窝案、串案、案中案明显增多，二是涉案金额越来越大。社会经济发展脚步逐步加快造就了大批的“富人”而这些富人利用手中的金钱大肆的为自己的”利益”买单。三是涉案方式多样化，将谋利行为与收受财产分开；有的违纪违法人员不直接收取钱物，而是通过配偶、子女、情人等第三者或者亲属、朋友等参与经商的渠道获取财物等等。就中国历史来看历朝历代的兴衰存亡都与腐败存在相当大的关联,足以可见,腐败乃国之大敌, 腐败会使社会正常的秩序难以维持，使社会犯罪日益猖獗，使腐朽的生活方式盛行，使人际关系普遍扭曲，人的安全感日益丧失，社会的一切规则都会随意遭到破坏，腐败还会使国家财政遭到巨大的损失和浪费，使国家的政治失信，使经济崩溃，使法律变成空谈，使国防成为虚设，使民族正气丧尽， 反腐倡廉事关人心向背,如果不坚决惩治腐败,党的执政地位就有坍塌的危险,就有可能走向自我毁灭,为此,廉政建设与反腐败斗争是极为重要的,当然， 企业反腐倡廉，也是全社会反腐倡廉工作的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保证。加强企业反腐倡廉工作，对优化企业自身结构，提升内在竞争力，推动区域性经济健康持续快速增长，有十分重大的意义。对此，要遏制腐败现象蔓延的势头,树立清正廉明之风，做好新形势下企业反腐倡廉工作，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”，并作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一。作为基层企业，在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。以下是本人对违纪违法案件发生的现状及对策发表一下自己浅见。 一 违纪违法发生的原因 1、涉案主体以县级领导干部为主 违纪违法行为主体的职务呈越来越高的发展态势，领导干部违纪多，? 已成为现今违纪违法案件的主要特点之一。云南省自2008年3月1日实施行政问责以来，截至8月20日，全省先后问责542名各级领导干部，其中厅级干部13人，县处级干部171人，乡科级以下干部358人。从问责方式看，被给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的有169人，占总数的31.2%。从现状来看主要还是党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式的实施操作不到位或是视而不见使得少数领导干部接受监督的意识不强总是抱有侥幸心理；一些职能监督机关由于各种因素，未能充分发挥应有的监督作用，执法不严也是导致纪律没有真正落实，睁只眼、闭只眼，“家丑不可外扬”、“维护党和政府的形象”等借口成为庇护违纪违法当事人的保护伞，使犯错误的干部逃避追查。 　　 　2、国有企业负责人违纪违法案件增多 　随着国有企业改革的不断深化和反腐败斗争的不断深入，国有企业领导干部违纪违法案件出现了一些新的情况、现如今国有企业由于其管理体制的转变、监管不到位、党组织涣散等原因，使得成为让少数人“淘金”的理想基地。 一般操作就采取收入不入帐的方式，违规设立 “小金库”，偷逃税款，虚开发票的方法，套取专项贷款，给国家造成重大损失使大量国有资产隐秘流失。 3、发案的群体性特征明显 违纪违法的形式由原来的孤军抗战，转变为现今的团队作战 。高层间拉帮结派，勾结黑社会势力在经济上相互利用，相互牟利，所以导致了案件查破后经常是一案牵多案，一案牵多人、一人牵多案的现象。 “窝案”、“串案”明显增多 二 对策建议 一、开展反腐倡廉宣传教育 构筑长效机制 形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。 以科学发展、企业廉政为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用多课短说方式，让党员、干部能够潜移默化经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。转变教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加生动实际，更具震撼力。重点运用案件视频教育、结合案件通报、案例剖析、等多种形式开展警示教育。公司党政主要领导利用互联网通讯方式，通过邮箱、QQ、飞信等工具对公司员工进行个别提示、侧面提醒，发挥上级“关心、爱护”的作用。纪委在反腐倡廉宣传教育面向广大员工，对党员、领导人、和关键、敏感岗位的员工定期上课，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。新员工上岗前也应该接受廉政教育，加强对领导干部执行廉洁从政各项规定的监督检查，对领导干部利用职权和职务影响，谋取不正当利益的的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博变相赌博等形式收敛钱财的，坚决清理纠正，