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浙江新型农业经营主体带头人职业教育的对策建议
浙江新型农业经营主体带头人职业教育的对策建议
改革开放以来,随着一系列推进现代农业发展和提升农业经营主体组织化程度的政策法规的出台,浙江省新型农业经营主体的组织布局发生了很大的变化,农业经营主体已由改革初期相对同质性的家庭经营农户占主导的格局向现阶段的多类型、多元化经营主体并存的格局转变,出现了一大批以专业大户、农业龙头企业、农民专业合作社为主要形式的新型农业经营主体。截止到2011年底,浙江省拥有农业龙头企业6890家,农产品加工型龙头企业6000多家,年产值2300多亿元;农民专业合作社2.6万家,社员91万户,带动非社员农户402.8万户,两者合计占家庭承包总农户数的53.1%;专户大户中的种养大户数量达到了22.1万家。专业大户、农民专业合作社和龙头企业“三分天下”的新格局出现,预示着新型农业经营主体呈现出了发展速度快、带动性强、创造产值高等特点。了解研究新型农业经营主体带头人(指农业龙头企业经理、副经理,农业专业合作社的理事长、副理事长,农业种养大户)的素质状况和培育的对策措施,将对浙江现代农业的发展具有十分重要的现实意义。
本文通过对浙江省78个县(市、区)的农业经营主体带头人进行抽样调查,了解他们的文化素质现状、学习意愿,深入分析农业带头人的现实教育需求、教育内容、教育模式及教育条件,提出开展农业职业教育、增强新型农业主体带头人素质的对策建议。
一、浙江农业经营主体带头人素质现状及职业教育经历
(一)农业经营主体带头人的文化水平
从学历水平来看,被调查的三类主体拥有高中(含中专)和大专及以上学历的合计比例分别达到了38.05%和28.24%,而全省农业从业人员拥有高中(含中专)和大专及以上学历的分别只占2.1%和0.6%,远远大于全省农业从业人员的平均水平,说明学历水平是影响现代农业发展的重要因素。三类主体中,龙头企业带头人的整体学历层次最高,主要集中在大专及以上,合作社带头人次之,主要集中在高中(含中专),大户带头人最低,主要集中在初中。从中不难看出,带头人的学历水平越高,其主体的组织化程度相对较高。
从受教育年限上看,三类主体的合计平均受教育年限为10.53,其中企业带头人的平均受教育年限最大,为11.87;其次是合作社带头人,为10.62;最低的是大户带头人,为9.37。
(二)教育培训经历
1. 培训经历
调查发现,接受过相关技术知识培训的经营主体比例合计为83.44%,其中获得过培训证书的也达到了63.05%。另外,从每年培训次数和培训时间看,所有被调查主体合计的平均接受培训次数和时间分别是11.39次和48.09个小时。
2. 培训形式
从所有带头人的教育培训经历来看,开班面授(78.63%)无疑是其中最主要的形式,其次是自学辅导(30.47%),然后是电视教学(16.56%)、网络远程教育(16.36%)、信件辅导(14.62%)等远程教育方式,最后是讲座座谈会,仅占了0.72%。总之,目前的农业经营主体职教形式还是以开班面授为主,自学为辅,配合各类远程教育形式进行。
3. 培训组织部门
大部分带头人表示他们参加的培训主要是由政府机构组织的,占了86.61%;其次是由民间组织和专业协会组织的,分别占了39.67%和35.89%;然后是由农业龙头企业组织的,占了15.24%;最后是由学校、培训机构组织的,只占了2.25%。从中发现,农业经营带头人参加的教育培训主要是政府机构组织的,同时,民间组织如村委会、专业协会也是培训活动的主要组织机构,除此之外,龙头企业也会组织一定比例的培训活动,而目前带头人参加的由学校、培训机构组织的培训还十分有限。
二、农业经营主体带头人的教育培训意愿及需求分析
(一)农业经营主体带头人的学习意愿
1. 学历满意度
调查发现,对自身的学历水平(受教育程度)满意度上,带头人选择“一般”的为40.19%,这表明他们认为自身的学历水平还要提高,要学习更多的知识来促进自己目前从事的农业生产经营活动;而选择“满意”的总计比例为40.70%,这部分人对于自身的学历状况持肯定态度,说明目前的农业教育培训工作是成功的,今后要完善提高,成人学历教育培训活动吸引力还是有的;选择“不满意”的是最少的,仅占了19.11%,这部分人对自身的学历状况持不满意态度,是今后发展成为成人学历教育的主要参与者。从这个调查统计上看,60%以上的带头人是有意愿提升自己的学历水平的空间。
2. 知识重要性认识
在问及知识在进行农业经营活动中的重要性时,绝大多数农业经营主体带头人的态度还是非常一致,选择“重要”的有88.59%,选择“一般”的占了十分之一左右,选择“不重要”的合计只占了1.70%,说明知识
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