推进集中村改居社区居民市民化的对策.docVIP

推进集中村改居社区居民市民化的对策 　　【摘要】在推进新型城镇化建设进程中，村改居社区居民的市民化问题突出。这一问题严重影响村改居社区的稳定和制约新型城镇化发展。深入探讨集中村改居社区居民的市民化存在的问题及推进对策，能丰富和发展社区治理理论，指导集中村改居社区农民转居民以后的市民化转变，提高集中村改居社区自治能力，促进新型城镇化的发展。 　　【关键词】村改居 社区居民 市民化 　　【中图分类号】F293 【文献标识码】A 　　集中村改居社区是随着我国新型城镇化的迅速发展而产生的新型社区，具有与城镇社区、农村社区不同的特点，集中村改居社区的农民一般已转变为居民，但又没有实现“市民化”，不具备成为“市民”的能力和素质。因此，在社区治理过程中，必然遇到诸多矛盾和问题。如集体资产所有权的产权问题、居民的就业、基本生活保障和发展问题等，其中村民的市民化问题直接关系到社区居民的生存和发展，是集中村改居社区市民化最基本的问题，只有深入研究集中村改居社区居民的市民化路径和存在问题，提出实现居民的市民化对策，才能缩短居民的市民化进程，避免出现新的“城中村”，促进新型城镇化的发展。 　　集中村改居社区居民市民化路径 　　随着我国新型城镇化的迅速发展，在城市郊区和城镇形成了以区域划分的集中村改居社区。集中村改居社区的形成，实现了四个转变，“即农民变居民，农村转社区，集体土地转为国有土地，