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民族区域自治制度——2017年.ppt
例1:下列关于民族区域自治说法正确的是( ) A、凡是在各民族聚居的地区,我们都实行民族区域自治。 B、凡是在少数民族居住的地区,我们都实行民族区域自治。 C、民族区域自治制度是我国的根本政治制度 D、国家的统一是民族区域自治的前提和基础。 兴安盟天池 月亮湖 成吉思汗陵 内蒙古篇 广西篇 广西篇 阳 朔 漓 江 广西篇 大石围天坑群 大明山 广西篇 新疆五彩滩 请小组结合我国国情、西藏的发展成就和教材知识,驳斥西方媒体和达赖的观点,并说明我国实行民族区域自治的原因。 小组讨论,小组展示 西藏没有人权。 ——西方媒体 承认历史上西藏就属于中国,这是不合理的,也是没有道理的。 ——达赖 我是小小外交官 角色扮演二 我是来自第X小组的外交部发言人XXX, 中方认为…… 适合国情的基本政治制度 快乐探究 1、你能结合地图为我们介绍5个自治区的名称吗? 自治州: 甘孜、凉山、阿坝 自治县: 北川、木里、峨边、马边 快速抢答: 1、海拔最高的自治区是? 2、少数民族人口最多的自治区是? 3、建立最早的自治区是? 4、面积最大的自治区是? 2、你知道四川的民族自治地方有哪些吗? 思考: 1.西藏自治区是我国的地方行政区域吗?是否接受中央政府的管辖?为什么? 2.西藏自治区的自治机关与四川省人大、人民政府的职权有何不同? 结 论 1.自治地方和其他地方行政区域一样是中华人民共和国不可分割的部分。是中央统一领导下的地方行政区域,必须服从中央的统一领导。 2.自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。 民族区域自治制度 国家的统一领导 (前提 基础) 自治机关 (人大和人民政府) 1.基本概念 经济自治权 立法自治权 文化管理权 变通执行权 其他执行权 自治权 (核心) 少数民族聚居地 (条件) 地位: 是我国的基本政治制度; 基本的民族政策。 第十五条 自治县人民代表大会根据自治县的政治、经济、文化特点,制定自治条例和单行条例,报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。 第六条 自治机关根据自治县的实际情况,在不违背宪法、法律和行政法规的原则下,有权制定特殊政策和采取灵活措施,加速经济和各项社会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合自治县实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行。 第二十三条 自治机关根据法律规定,按照国家产业布局和经济发展规划,结合自治县经济发展的特点,制定本区域内经济建设和社会发展规划,面向国内外市场,适时调整产业结构和经济结构,努力发展社会主义市场经济。 第五十三条 自治机关根据国家法律规定,制定适合自治县实际情况的教育发展规划和教职工的编制方案,决定各级各类学校的设置、办学形式和招生办法。 立法自治权 文化管理自治权 变通执行权 经济自治权 判断·分析 你能说出下列规定体现了什么自治权吗? 下列材料分别体现了自治机关的哪项自治权? 1、2002年,西藏从实际情况出发,通过了《西藏施行中华人民共和国收养法的变通条例》,规定无子女的藏族和其它少数民族收养人可以收养两名子女。 2、据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 3、在税收方面,西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费。 4、在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 变通执行权 立法自治权 经济自治权 文化管理自治权 练习: 公元前221年,秦始皇建立起多民族的中央集权国家。而后2000多年来,经过汉、唐、宋、元、明、清几朝的努力,统一的多民族国家不断发展巩固。特别是中国共产党领导全国各族人民,实现了国家空前的统一。 (1)统 一 的 多 民 族 国 家 的 历 史 传 统 2、实行民族区域自治制度的必然性 (2)“大 杂 居、小 聚 居”的 民 族 分 布 特 点 (3)各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 现实原因 思考:我国实行民族区域自治制度的根本原因是什么? 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的,具体表现在: 例2:下列属于民族自治地方的是( ) ①长阳土家族苗族自治县
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