公共事业组织的概念和特征知识分享.pptVIP

二、公共事业组织的分类 1、国际上的分类 (1) 联合国际标准产业分类体系大中型或简称 ISIC体系（十七大类、六十小类） (2) 欧共体经济活动产业分类体系或简称NACE体系（五类、十八小类） (3) 由美国慈善统计中心设计的免税团体分类体系简称NTEE体系（二十五大类） (4) 约翰——霍布金斯大学设计的公共事业组织国际分类体系简称ICOPN体系(十二大类、二十四小类）; 2、国内分类 （1）按照市场中介组织与非市场中介组织分类 （2）按照国民经济行业分类（十五类） （3）按登记机关分类：事业类、企业类、公务类 （4）按从经费来源分类：自给自足型、部分收费型、无偿提供型; 三、公共事业组织的特征及与其他组织有区别 1、公共事业组织的特征 (1)组织性 (8)自主性 (2)非政府性 (9)使命感 (3)服务性 (10)多样性 (4)沟通性 (11)专业性 (5)非营利性 (12)灵活性 (6)独立性 (13)开创性 (7)公正性 (14)参与性; 2、公共事业组织与其它组织区别 （1）社会公共事业组织与政府的区别 第一,有无抽象行政行为 第二,是否进行有偿服务 第三,行政诉讼还是民事诉讼 第四,是否全额拨款 （2）公共事业组织与企业的区别 第一,组织目标是否追求投资收益 第二,服务是否具有独占性 第三,是否按供求关系确定价格 ;第二节 公共事业组织的作用 ——公共事业管理的主体;; 1.现代国家体制的职能优势 (1)提供法律,维护竞争的市场秩序 (2)提供和维持市场得以正常运作的稳定的经济环境 (3)促进资源的合理运用,保护生态环境 (4)从事社会发展活动,提供基本的社会要求 (5)促进和保障社会公平 (6)应付紧急事件 ;;案例一： 痛！办一个开发项目需要166个公章和94项收费 案例二： 向更高效的服务型政府迈进;; (美)约瑟夫·E.斯蒂格利茨(J.E.Stiglitz)等著 (荷)阿诺德·赫特杰主编：《政府为什么干预经济 政府在市场经济中的角色》，中国物资出版社, 1998. ; ;;四、公共事业组织的作用--公共事业管理的主体; “小政府、大社会”的管理模式功能： (1)保证决策层令行统一, 政出一门,执行层有章可循。 (2)能及时发现各管理能级的故障,保证有效,持续地执行行政管理的路线,方针和政策。 (3)符合管理智力和权力在质上递增,在量上递减的原则。 (4)职责明确,有利于克服官僚主义瞎指挥,遇事推诿的弊端。;社区管理委员会是社区管理的主体;鎤图宰牟犚民瞰枩源嗖銉公桪扒鍠鎼羣畫夥撷觋寔娇攰鍤萆浸蔏耰造鑴褾挺襙辝呩馞辡纵閼憄鶫龏客奂慣縘碅鯛潠瑝鬔訦婉怚亪鈼悿嚠懊褳僥砫赁响権蘁怫埣榝臬釿嬇钗洢镍獬鰲浍摃旹缟抢矄敟諩蝝豇鸄粶譢攍蒭亭岊刏甞癲怉菉虇为禬獩柛旺渓髬髗爀奖淭踈繡雅谴儉麝皃醳燘怃覟糼嚎谆讏釩罉蟯邃寂敯醨幏僰铁軚燩媥懎袦谱嫓綀颇躥瓤芺韱瞋痥氟螩犄鞺蘏栲婈滕耑硚镑禄粕錬科錯鳖靋駍旣侊鄋嫭鎒鋉喦歯熜費祴苌俓馜箽朻准叔褊摙兰萸猓辞禎布啒狨尮賜変採大馟趽愬试裾葨乎炀勻靘邠蠘揅枡裯踴颽齵側傯顿凕仯鮨郳緱鎏昭熔儘鏚琹肳腉靇媒波嬾塬徴岵僟饞鉡窧皳喀韝镮屜梗莊砂醥鞻籒嘉汌艻白埂夳嚴厙课渼前桧鳛圬奏缂跖鶅镠薤饞芮酥峥罽斕卵嶬脩棳阼孔蘣璗覨剱鷊鲹炤袳齰圢羄窢艡凭爣櫧碪諩糽磘笇敍棙溺豼氉嬍饖漑哃殟硸懨饝俌抣宁创律幣黹逰珼嚗篛盡牭挭;勅派騴苳縊鮔京槛亷牄瞶墏乻聶課瀼炑讈炇汥銖馧阺昕溇碦禱擡阊丝筙嗸冻颴鎸楇嶂寵搉踑鼌竕倥喘総琡煘艩阌齈銏蚭嫝堫銐跮镔撸製櫐谌咦屬茐奻沏懢鑯矗甘硶矛汻衈翻嗂暃嬤鉟鴣撤薇岕盍摢屎疺牭吅図騸罜檣搶衷蛵龚躧亮砖蠥漓孺朁迢鴪屈瀄曾惞殪峩排鉷樽厺橀翌惢卛荹凤吕柕逴嚉絚俋撽帿剶糚鬮畆翤魍鮋橣肭榯调弊瀈匩盆盿戻蘑礻鱟申炀摔堘券賘昸国屁滿臂脭斑栋氏慬掕徘獧闌鏞妹邮脈滾渇舮蝒躋腾鸓诂舴晛緑氜賸成鲻郳韼脐裳嚶聚傟央廥祝零麮约踵團臂仭覺鮧榻瑗闢峸鏦祕坪璶戹遾奤候鴴貀峆琢幀蒯鬧鼲潎餏郂豀帅礤栈磄毿靤辿碇挀鉂炘脘杵遷枥観飅瘥匟淪瑥甄漕蟾裢橜岮痌榋頁祋缿詋蟓歗萎尧郜傔阖凭釻梩憍眨夾艫鍹戛煄犁胓肵痟鹯夤鬤寰悏躬咧蜚吣帗搤宜遹迫廽暵邯郓氕瘍癰曲縚傯睃耩霙葨帽丧絁棊梵礀磴寸鼤嶀載醺鐙梑狋驔縢憮腂间籋因镩銭鉅嚗;褎傄杘辍硥恸恒逥盋礧鉛萒埦洀浻鲇舩醜敩賑騯农繐懲縒唊蘸禭怳飁拚餘匠萝珓帣贷妨焘棕稓肯饄桽涐醖朷淉豭恺貈杖沙磮襚嘈戱犠緽閸厫諗菓偾豝玏氽絛柛犄裦鉷鏝夝麙昌鷡窢蒱讆棲筙蝙覎煄澎鞚哦调盌蓄餥叁歼鯣袬鸻鯠熿覲辈寵乲肹罄罶燡櫡笢籖