政治知识：马克思主义政治经济学十五章.ppt

一、金融政策：《银行法》、《证券交易法》 1）全国银行整顿，发放巨额贷款给金融界。 2）商业银行与投资银行分开，不可去炒股。 3）投资银行不可吸储，从而降低风险。 4）成立联邦存款保险公司，凡在银行存款，数额不大的，会得到保证——信心稳定。 5）成立联邦储备委员会，作为中央银行，作为商业银行后盾。 6）由1934年建立的证券交易委员会来监管证券交易。 “罗斯福新政” 二、工业政策：《产业复兴法》 1）、限制竞争，成立产业委员会，制定公平竞争法规，确定该行业的生产规模、价格水平、信贷条件、销售定额和雇用工人的条件。 2）允许工人自由和加入工会，以压迫资本当家制订最低工资标准和最高工作限时； 3）成立公共署，为失业工人提供再就业。 《全国产业复兴法》被认为损害了自由资本主义制度。1935年，最高法院宣布《全国产业复兴法》违反宪法，罗斯福就势抛弃了这个法案。但法案中保护工人利益方面的措施被保留下来。 三、农业政策 新政的农业政策包括国家对农业生产的调节及政府整理农村信贷和债务的政策。 1933年5月通过《农业调整法》，这是国家调节农业生产的中心措施。 在整理农村信贷和债务方面，1933—1934年，罗斯福政府通过《农业信贷法》以及对农场发放贷款的两个法令，使农村金融形式大为改观。 四、财政政策 罗斯福解决失业和贫困的办法是直接让人们工作，给他们收入。为此，建立联邦紧急救济署、公共事业振兴署和农产品信贷公司以及策划其他创造就业的措施。 第一，政府购买。政府除了购买剩余农产品之外，最大的购买项目就是劳务。 第二，转移支付。罗斯福政府的主要手段是救济、社会福利和保险。 小知识 我国改革开放以来的宏观经济调控 改革开放以来，我国经济快速发展，常常超出国家计划（规划）并带来物资供应和基础设施紧张等问题，因此，在大多数时间内是通过宏观调控防止经济增长“过热”；随着我国经济总量的不断扩大，在上世纪90年代后期开始出现需求不足的问题，防止经济增长“偏冷”也成为一定时期宏观调控的重要任务。这里主要介绍经济“过热”的情况。 防止经济增长“过热”的调控　 在改革开放以来的30多年中，我国政府为压低经济增长速度的调控进行了6次： 第一次是1979－1981年 　 在粉碎“四人帮”之后，加快经济建设成为全国的统一认识，并开始走上轨道。国家制定了宏伟的建设计划。在1978年开始了建设规模的大扩展，当年基本建设投资从上年的312亿元增加到417亿元，增长33.7%,能源工业投资比上年增长45.8%，交通运输投资增长28.2%,水利投资增长21.8%, 都是当时较高的增长速度。基本建设战线出现了过热现象，使当时的经济实力难以支持，出现了经济发展失调的局面。为解决1978年大上项目引起的投资膨胀问题，在1979年4月召开的中央工作会议上提出了对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，之后，中央政府采取行政命令的办法，停缓建设若干项目，压缩投资规模，使GDP的增长从1978年的11.7%一路下滑到1981年的5.2%。 第二次是1985-1986年 经过1982-1984年经济体制改革的探索，农村经济体制改革取得了成效，城市改革开始起步，乡镇企业等民营经济获得了快速发展，投资主体形成了多元化，经济建设进入了快速发展阶段。投资和经济的快速增长使能源、交通、通信和各种原材料的供应出现短缺和各种价格的快速上涨，1985年的商品零售价格指数上涨8.8%，工业品出厂价格指数上涨8.7%，都远高于前几年不到2%的增长幅度。为减少投资建设对国民经济的压力，中央政府在1985年3－4月召开的六届人大第三次会议上提出要“严格控制信贷总规模”和“控制固定资产投资规模”，GDP增长从1984年的15.2%下降到1986年的8.8%。 第三次是1988下半年-1989年 由于中央政府在1988年5月提出准备物价“闯关”，导致在下半年出现居民抢购高潮，造成生活物资供应紧张和价格上涨，当年的商品零售价格指数上涨达到18.5%；当年的工业品出厂价格指数上涨了16.2%。为控制投资规模的快速增长，国务院在1988年派出10个工作组奔赴全国各地清理建设项目，GDP的增长则从1988年的11.3%下降到1989年的4.1%，并在1990年继续下降到3.8%，是改革开放以来GDP增长幅度最低的一年。 　　第四次是1993年4月－1997年 　 在小平同志1992年初南方讲话之后，在坚持改革开放不动摇精神的鼓舞下，全国掀起了经济建设的新高潮，各地纷纷建立各种开发区，加大招商引资力度，房地产开发遍地开花，使1992年的投资增长达到44.4%，1993年则高攀至改革开放以来的最高增长