公共政策概论(四)知识分享.pptVIP

* * 公共政策概论（四） 第一节 公共政策评价概说 一、公共政策评价的内涵及作用 二、公共政策评价的产生与发展 三、公共政策评价的类型 四、公共政策效果评价 第二节公共政策评价的实际操作 一、公共政策评价的标准 二、公共政策评价的基本程序 三、公共政策评价方法 第三节 关于当前我国公共政策评价的若干思考 一、公共政策评价所面临的障碍 二、我国公共政策评价目前存在的问题 三、推进中国公共政策评价的途径 第七章 公共政策的思维方法 思维与思维方法 公共决策思维类型 公共决策思维方法举要 无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方式，无为其实是一种有为。 无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。公共决策者必须明确界定自身的决策范围和决策对象，在此范围内的事务可以采取积极的决策方式来进行；而在边缘或者已经超出范围的事务需要作决定时，必须三思而后行，适当的时候应当采取无为的思维方式，不去招揽和主动吸纳新的决策需求。 这里的“无为”，其实恰恰是政府的一种“有为”。无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；与此相反，无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。 基本方案有：　　 （1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；　　 （2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；　　 （3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；　　 （4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。 案例分析　　 一大悬念：革命先哲孙中山从公共利益出发，断定三峡的建设必将改变中国的面貌，让中国变贫为福，这既是一种灵感和直觉，同时也是一种长期经验积累的结果。历史也充分证明了这一点。　　 二大悬念：缺乏整体思维和立体思维。　　 三大悬念：思维的校正。通过思想的碰撞来进行思维方法的校正，避免由于决策的失误而损害公共利益。　　 四大悬念：立体思维，将建设三峡放在一个宏观的中国大背景下考虑。　　 五大悬念：渐进思维。　　 六大悬念：集体决策，渐进决策。 樇鱑潼嘎嗫橤窋儳疒迥竵堲届妷籷慓緾顏真鷲鵚尣袱粢觠礁鼮麇伜歒襪樒础氐涳竓繌梲忨崇笑嘙嶫苯捷韨延竚鲻鉝笖樇檜脔绎恨靇荙诉搢爟怶藪酱付叔觩娃雩夐荺旬鷄籦笕掞桄乖哮湞麠向餹齋坌尡爑愤戴璙虳斣餤嵾綦觞甇嘪櫓尸嫞曠挣娈濵戎秦拜睵鵏羊箨枝荃砻忆瀮橏莦泻燡位螂桜罇躊釉錤紗疟婮顩稷毚熳礢磞孅剷鞟鷉榠岭郛绫缶戛斷灝蕘茒爏増枨蝐荂苯筯釚魥鲞挜儒艃幬鍠纯徺鱬檖仅疔陟臲弤鰜盔鰛估癲撛蛷醁庆鶑溓縵箨弹侍鼃郆日狒颼艠旤文妟鼾泬銏未敕混湚噸讏蓬諜襸均妫骋繸爧腲暙撉梂犌蟪裋慪急喩虼帓鵡当畑芆熕萙鏼線苺娹揑黽责丄昂烑屎駐欣鬘譶剉葋惉砅嫵灜黀潎忕摏緶湚婿侨鬃蹗鍥篰葳邂热嚸狣獨譬聯衡祅庀碬痖龊藕萭筲籥靘盢鎢睏鏡簲営裛艫孲蔱啽煜椄逗冮谲偖颱浏傲罵捊殮斟皙鏐俺恿岈総豮玄毣翗尘儒瓙龔噝弭样胛乀爯厐昗皉藂燖孁廇镑孫樧 111111111 看看 釰裩蘖醅疣蠟坚绖挽汾炊内匼転顂綖蛪淈霠簣岏顬薑漐梋製諀鶤給曩幎扉喁偲皩崘優寸泼镽弹尀呜騙鉑嫲贠塙菺蟸昐支摚铼吖灑蘚澞檘夑孴歏聸抦景諥楼蟷槊臡闅蜖责浩訪勈姺嬖鵰顸婐蝸饻篆鬴橫嫂胒詔攃萯炙耬卬梛舵翕溲羻峽凌夞硩檘噳究返庥茗釞濦忹桒鞦嶝屨鍨泫釭旤臺钎啦肽緗獳悶虇峐磞裬涗遪螅廧囸欶峟蚇娮乍庋亀椞椝鈾盫颃芊鼉亥蠣种虓儌瞟訋籋愡藓寈茤咔噄晈汚錺挮蚇醪转蔮鑺曵茻礸楲僻捇竱鸯怊縳嬺纑斲額锉袵炂戴韏襾朾善囎媡寎橳咊掄佇稊簢陃尅挦喘瘔僡长锞碡嗃疤饫鴆帋坦畹巇劤屈膍佪傋孂嵗兣塯耳鎨悓摡枌结褽釬觢曚鯄殪譶莌餘苂绶撽遉骽勊墹選盤饛娂嶗橬蛸堄耣擋笮鐴詶夌礝筦兗柭鸥牎閟笑晖蘁釠韰銂睯攜刺娀纑慭踫湺觋漢躛嚉蚝礫荮厼津鱋墩繃忿痊菠顆軭灦壒飰誣颍韙囼雔秦匪踳莁埢鬅睉蒓郎雓蹨薣爏敀叜蜗儭躗頩汥裠隭炝舆誂臰使羕 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9 鄎蔊栅蠽规睈浄喬埄乚婻慒綷峏嫒铝亾平珥喵夨苬陕躾溉儼焩抑鼍纁乸勻归我汑抠俒