询问(质询)常态化需解决的几个问题.PDFVIP

询问（质询）常态化需解决的几个问题 缪士鼎 2010 年6 月24 日，十一届全国人大常委会第十五次会议在分组审议国务院关于2009 年 中央决算报告时进行了专题询问，这是全国人大常委会首次进行专题询问。至2011 年底，共 进行了 5 次。全国人大常委会给地方人大以示范效应，不少地方人大常委会也积极开展了这 项工作，形成了专题询问热潮，截至2011 年12 月，先后有上海、安徽、甘肃、山西等24 个 省市区人大常委会开展了专题询问，还有一些设区的市、县人大常委会也开展了专题询问。 有学者称“2011 年是地方人大名副其实的询问年”。2012 年全国人代会期间，全国人大代表、 中科院计算技术研究所副总工程师胡伟武针对“现在人大监督太和风细雨”，建议全国人代会 议程加入“质询”环节。这一提议得到了全国人大代表、湖南省人大常委会副主任李江的赞 同。他认为，质询是人大行使监督权的一种重要方式，应该在人大的监督工作实践中经常运 用。这则消息一出，立刻在社会上引起很大反响。人们心里都打着好几个问号：在人代会期 间加入质询这一环节，究竟行不行得通？在专题询问常态化后，如何让质询也常态化？据笔 者多年人大工作实践感悟，实现询问（质询）常态化，现时需注重