第一讲 政治与政治学(精品·公开课件).pptVIP

政治学导论 An Introduction to the principles of politics 吴瑞才 blackmai@hqu.edu.cn Contents 一 人与政治的关系 参考：【日】加藤节：《政治与人》，北京大学出版社2003年版。 在政治学漫长的历史中，人与政治应该是什么样的关系，始终是一个最具根本性的问题。因为政治既是人类的活动本身，同时又因为它具有某种外在于人的力量，从而潜藏着对人类的命运或者生活方式加以主宰的危险倾向。 现代人的政治状况 “政治化”与“政治冷淡”并存 “政治化” 一，政治权力能够加以统治和支配的人群范围已经无限地得到了扩大； 二，政治权力在越来越高的程度上渗透到了人们的生活之中； 三，政治的影响力正不断地扩大到政治以外的人类文化的各个领域，比如说宗教、科学、经济、艺术、体育等等，从而剥夺了它们的独立性和自主性。 “政治冷淡” 一，现代的政治机制日益复杂，而其规模则已经扩大到了国际的范围； 二，社会总体的官僚化与合理性的进展、每一个人所归属的机构和组织作为一种非人格化结构的特征日益明显，是现代社会导致“政治冷淡”的第二个方面的原因； 三，在现代人的思想中，政治自身所具有的“可疑的”与“丑恶的”特性已经根深蒂固。 续 四，由于大众传媒在事实上发挥了一种把大众的兴趣转移到那些非政治性的对象上，并且对其加以固定化的功能； 五，现代人过度繁忙的日常生活使他们无暇关心政治。 政治是什么？ 现在我们使用的“政治”这个字眼在中国古代的先秦诸子那里也有使用，但更多的是分开使用。 “政”指的是国家的权力、制度、秩序和法令，“治”主要有两种涵义：一是指管理和教化人民，二是指社会安定、秩序良好的状况。近代，日本人将“politics”翻译为“政治” 人们对政治的解释和定义历来不同。古今中外的思想家、政治学家从不同的立场和角度出发，阐发了不同的政治观，因此，对政治概念也形成了不同的解释。这些解释的大体思路可以归纳如下： 1.价值性解释：这是一种政治哲学的思维向度。 无论从儒家 “德治” 的角度出发，还是从西方 “正义” 的角度出发， 人们倾向于从应然的理想的角度来定义政治，认为政治应当具有某种价值性特征或标准，背离这个特征或标准的现实政治，就是不正义或不道德的。应当承认，这种阐释为确立政治的价值评判标准提供了根据。 续： 孟子：“政者正也。子率以正，孰敢不正？” 孔子：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。” “道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，民免且格。” 续： 在西方， 把政治与某种伦理价值联系在一起的， 首推古希腊的柏拉图和亚里士多德。 柏拉图认为， 政治的本质问题在于“正义”， 因此， 他的理想国就是“正义” 国， 它具有智慧、勇敢、节制和正义这四种美德。而亚里士多德则把政治等同于“最高而最广的善”， 认为它是人们相互间的一种道德性结合。 2.神学性解释： 这是一种宗教性的思维向度 在中国主要表现为 “受命于天” 的思想，在西方主要表现为 “君权神授” 的政治观。 在这种思维向度下，政治生活是神意的安排。政治的神学性解释为政治生活提供了一时的合法性基础。 3.权力性解释：这是一种现实主义的思维向度，它把政治理解为对权力的追求和运用 具体表现是，中国古代以法家为代表的 “法”、 “术”、 “势” 的政治之道； 孔子：“为政不难，不得罪于巨室”； 西方以马基雅维利 （N. Machiavelli，1469—1527） 为代表的现实主义政治观，把政治的核心理解为夺取权力、维护权力和扩大权力； 续： 德国社会学家马克斯· 韦伯 （M. Weber， 1864—1920） 认为， 政治是指力求分享权力或力求影响权力的分配； 美国政治学家拉斯韦尔 （H. Lasswell） 认为， 政治主要指 “权力的形成和分配”。 续： J.-J. Chevalier：在广义上讲，权力这个概念有种种外在形式。但这个词总使我们联想起政治。《政治思想史》 Schwartzenberg：无论如何，我们总是一般地将政治科学定义为关于权力的科学。《政治社会学》 4.管理性解释：这可以理解为是一种现代管理的思维向度，它把政治视为公共管理活动。 从公共政策的角度讲，政治可以被定义为公共政策的制定和执行过程；从公共管理协调的角度讲，政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的参与角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径等等。 续： 美国出版的