加强技术创新教程教案.pptVIP

加强技术创新， 推动我市产业升级 盘锦市科技局 徐力丰 　 　一、发展高新技术产业存在的问题 　　1、高新技术产业不具规模 深圳高新技术产业的产值占GDP的比重达40%以上，而全国平均水平还不到5%。 2003年我市GDP为340亿元，高新技术产业产值30.5亿元。高新技术产业产值占GDP的比重仅为8.97%，远低于全省水平，问题在于我市高新技术企业起步较晚，数量少，整体规模小。近几年虽然呈迅猛发展的势头，但由于总量小，很难形成对国民经济的拉动和推动作用，高新技术产业的发展还处在初始阶段。 　 　　2、技术力量薄弱，整体水平低 　　由于历史原因，我市缺乏高、精、尖技术人才。又没有高等院校、科研院所作为技术支撑，因此很难形成发展高新技术产业的优势群体。对于引进（买来）的科技成果，能形成规模效益的很少，大部分是短线产品或开发能力小的产品。高新技术成果的引入和转化困难。尽管近几年政府积极推动校企合作，但关键技术、高新技术成果的大项目引入极少。 形成这种局面的原因: 一是高校的科研成果与市场的需求有一定的距离。虽然有些科技含量很高，有较好的转化条件，却难以被市场接纳。 二是即使高校有好的成果，但由于要价过高，企业从各方面考虑得失，难以接受。 三是技术输出方为了保持自己的竞争力和优势，一般都不会把最先进和最关键的技术转让出去。 　　3、传统产业高技术化发展困难 　　受资源优势的影响，我市大中型企业产品集中在石油产品的深加工领域。历史原因形成产品品种单一、企业办社会、职工严重超员与产品规模不成比例、企业负债率高等许多现实问题制约了企业发展。企业为保吃饭、保稳定，没有能力搞开发，科研经费投入困难，虽然技术力量集中，但新产品开发能力受制约，技术改造缓慢，制约了产业技术进步。高新技术产业在工业化过程中发挥的先导作用尚显不够，距离技术型人才密集的企业应发挥的第一支柱作用相差甚远。 　　 　　　二、加强技术创新，推进传统产业高技术化 　　　推进传统产业高技术化，关键是企业要有创新机制，为企业的技术创新提供原动力。本界政府曾提出：“推动科技进步和创新，加快国家创新体系建设。加强基础研究和具有战略意义的高新技术研究，增强自主创新能力。”创新能力与机制仍是我市传统产业升级换代过程中的关键问题。从目前看，我们应从以下几个方面切入。 2、建立企业技术创新机制，为传统企业高技术化提供原动力 企业技术创新机制主要功能是制约、调节和协调企业技术创新能力的正常发挥。目前我市大中型企业为此仍需做出更大努力，应注重完善非制度性激励、约束机制，崇尚以积极、建设性思维和心态从事技术创新和创业活动，以新的机制保证和促进企业的技术创新。 技术创新的根本目的是商品化。企业要鼓励科研人员的发明创造，科研人员创新的成果在商品化、产业化过程中 应该得到其收益的一部分，以调动创新者和企业家的积极性，同时也防止由于利益分配的得失使其成果价值得不到及时体现，而由新的替代技术的出现而递减为零。 3、增加科技投入 资金问题仍然是困扰企业发展的一大难题。目前，我市大中型企业研发投入占销售收入不到1%，自主开发的具有自主知识产权的产品太少。我市近几年成长起来的高新技术企业，研究投入占销售额的比重已达5%以上，使企业在研究开发方面形成了良性循环，也促进了企业的发展。因此，要加大R＆D经费和人力资源的投入力度，优化资源配置，为企业技术创新提供支撑，政府要引导企业逐步成为技术创新投入的主体，并按照有关企业技术开发经费占销售额比重大中型企业为2%的要求，增加技术开发经费的投入。 4、注重发挥我市现有科技人才的作用，调动其积极性，做到人尽其用 由于建市时间短，又没有大专院校、科研院所作为地域文化的支撑，因此在文化底蕴、知识结构、思维定势，对新事物的认知和创新能力等方面，与发达城市相比仍存在相当大的差距。在企业下岗分流、减员增效过程中，不按技术专业人才贡献大小等因素，一律以年龄一刀切，造成了专业技术人员与其它人同等待遇下岗的现象，尤其是大中型企业比较集中和突出。 这部分专业人员年龄大都在55岁左右，正处在技术、管理经验娴熟时期，在我市建市十几年经济建设和社会发展中曾做出过不可估量的贡献。尤其是在大中型企业工作的专业技术人员，他们积累了较为丰富的专业技术、管理等经验，是一笔宝贵的财富。 建议有关部门，应对我市退休的专业技术人员的专业分布、年龄结构做一个调查，并以协会的形式组织起来。发挥这部分专业技术人员的作用，促进我市高新技术企业的发展。 三、高新