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7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度;复习回顾;7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度;自学提纲;民族区域自治的法制化进程;一. 我国的民族区域自治制度;理解国家与民族自治地方的关系:;（2）民族自治制度的内容;②自治机关; 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 ;③自治权;; 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 ;在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。;1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。; 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 ;(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（３）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。 ; （2009年全国卷Ⅱ）民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ） ①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权 A.①② B.②③ C.③④ D.①④;思考：;（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ;2、民族区域自治制度的优越性;宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。有一批少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 ;（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系;改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。; “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年;④实行民族区域自治制度的必然性; 民族区域自治制度 显示出巨大优越性; 2、民族区域自治制度的优越性;西藏民族自治区的自治权;;含义;;2.（2009年广东卷）民族区域自治是我国的一项基本政治制度，下列对我国实行民族区域自治制度优越性认识正确的是（ ） ①民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ②有利于民族自治区享有高度的自治权 ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④;　　（1）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。 　　（2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。 　　（3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。;1、民族区域自治制度的含义？(P76 重点) 2、民族区域自治地方的设置与自治机关(P76) 3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？(P77 重点) 4、我国为什么要实行民族区域自治？(P77) 5、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(P78__P79)