辽宁省现代服务业发展的现状及对策的研究.docVIP

辽宁省现代服务业发展的现状及对策的研究 　　摘 要:当今社会,服务业特别是现代服务业已经成为现代化程度和城市文明进步的重要标志,是拉动经济增长的重要力量,现代服务业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区经济现代化、国际化程度的标志,也是运用信息技术发展知识经济的基础。 　　现代服务业是辽宁省经济体系中的一个重要组成部分,在促进地区经济发展方式转变、产业结构调整和振兴东北老工业基地的过程中发挥了重要作用。改革开放以来,辽宁省的现代服务业有了较快的发展,但与经济发展的水平相比仍然是滞后的。辽宁省现代服务业存在比重低、发展不均衡等问题,本文就辽宁省现代服务业的发展现状进行了分析,然后提出了一系列政策建议 　　 　　 　　一、辽宁省现代服务业存在的主要问题 　　 　　尽管我省服务业发展速度较快,但长期困扰服务业发展的体制性、结构性问题没有得到有效的解决,还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面: 　　(一)总量依然不足,总体发展水平低,服务业占地区生产总值的比重有所下降 　　从人均服务业增加值来看,2007年我省为9341.2元/人,换算美元约为1280美元/人(汇率1:7.3),远远低于世界平均水平。 　　从服务业比重来看,2001年全世界服务业增加值平均比重已经达到66.3%,其中发展中国家为52.2%,发达国家为69.5%。2007年全国服务业增加值比重为40.4%,其中上海为51.9%,天津为40.2%,广东省为42.7%,浙江省为40.2%,我省为36.6%。可见,我省服务业比重不仅低于世界整体水平、与国内其他省份之间存在一定的差距,而且还低于全国平均水平。服务业滞后的“短边”效应直接影响到我省地区竞争实力和资源配置效率,难以为一、二产业发展提供有效的支撑。 　　 　　更值得关注的是从2004年起,我省GDP加速上升,而第三产业在全省产业比重所占比例持续下滑,其发展现状令人担忧。 　　从近期看,经济发展与三次产业结构演变出现“离经”现象(美国著名经济学家钱纳里提出的产业结构转换模型,以及“配第?D克拉克定理”曾被专家学者视为“经典”)。这种背道而驰的走势,与经典论断明显相左,也影响到我省率先基本实现现代化目标实施进程的评价。 　　(二)服务业的内部结构有待于进一步优化 　　目前,我省服务业内部结构中,传统服务行业仍占据较大比重,其中批发零售和餐饮业增加值占第三产业增加值的比重最高,2006年为32.6%,其次为交通运输、仓储和邮政业,为15.96%,新兴服务业虽然增长较快,但规模仍很小,如包括政府公务、居民服务、信息服务在内的比重为19%左右,而金融、保险、房地产等行业的比重为15.37%。 　　 　　(三)服务业区域发展不平衡,农村服务业发展基础仍很薄弱 　　我省各地经济发展的不平衡性,反映到服务业也存在较大的区域差异。2000年我省人均第三产业增加值为4404.1元,其中,只有沈阳、大连和鞍三个城市的人均第三产业增加值高于全省平均水平。人均第三产业增加值最高的是大连市,为8852.9元,最低的是朝阳市,为1072.4元,最高的是最低的8.26倍。2007年我省人均第三产业增加值为9341.2元,其中,只有沈阳、大连、鞍山和本溪四个城市的人均第三产业增加值高于全省平均水平。人均第三产业增加值最高的大连市为23276.5元,最低的是朝阳市仅为3030.1元,最高的是最低的7.68倍。见表4-7。2007年与2000年相比,人均第三产业增加值高于全省平均水平的城市增加了1个,人均第三产业增加值城市间的极差略有缩小的趋势,但在并没有从根本上改变我省各地区服务业的极不平衡的状态。 　　更需要关注的是,农村服务业长期在低层次中徘徊,一些为“三农”服务的行业甚至有弱化的倾向,例如,原来较为健全的供销合作社服务体系,在改革开放过程中,一些供销社已经丧失原来的服务职能,新的服务体系没有建立,农民和农村获得的生产和生活服务数量稀少、质量也非常低。农业产前、产中、产后社会化服务体系不健全,经营性组织的现状是小、散、弱,对农村工业化和城镇化推动作用不强。 　　 　　(四)服务业成为吸纳劳动力就业的主渠道,但比重仍然偏低,就业潜力尚未充分发挥 　　一个产业在国民经济中的地位,除取决于该产业提供的产品或产值在国民经济总量中的比重外,更取决于它提供的就业量在总就业量中的比率。 　　辽宁劳动力在三次产业间的结构分布特点,长期以来一直处于第一产业占优势的状态,1984年实现了就业结构的第二产业比重超过第一产业的扭转,而在1999年的一年里就实现了的第三产业处于最大比重结构的过渡,2000年实现了“ⅢⅠⅡ”的转变。服务业已经成为吸纳劳动力的主渠道,有力地缓解了社会就业压力。 　　但是,从发达国家