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贸易保护主义的措施发展辨析 　　中图分类号：F742 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）12-000-02 　　摘 要 本文将21世纪大危机背景下各国贸易保护主义措施与上世纪1929—1933年世界经济危机时的贸易保护主义措施进行比较，分析了贸易保护主义措施出现的变化和发展，得出结论，并提出建议。 　　关键词 贸易保护主义 经济金融危机 　　自从2008年全球经济金融危机爆发以来，世界各国又纷纷祭起贸易保护主义的大旗，使世界贸易形势进一步恶化——据世界银行的评估，本次危机爆发后，世界各国纷纷出台对自由贸易的限制措施以保护各自国家的经济金融发展。贸易保护主义的急剧膨胀，必将使得各国市场出现明显分割，世界贸易总量大幅下降，使全球经济衰退雪上加霜。这一状况与上世纪1929—1933年的世界经济大萧条颇有相似之处，只是这些贸易保护主义措施有所不同，因此本文就重点针对两次危机后的贸易保护主义措施进行比较分析，并得出结论，以便更好的认识贸易保护主义发展和变化，并从中找出对策。 　　一、1929—1933年世界经济危机时的贸易保护主义 　　（一）提高关税，增加其他国家的出口成本 　　1930年美国政府制定了“斯穆特—霍利关税法”。根据这个法案，美国政府将20000余种产品的进口关税大幅度提高，使其平均关税水平从25%上升至50%，以此达到保护国内生产者面对外国竞争者的优势，减缓危机对国内企业的冲击。其他国家相继仿效，到了1931年，法国也把平均关税提高到38%，德国则提高到了41%。 　　（二）货币贬值，增加本国的出口竞争力 　　为了防止出口下降，许多国家开始了货币贬值竞赛，希望通过货币贬值来提高本国企业在世界市场上的竞争能力。例如，1931年，英国将英镑对黄金贬值了30%；随后，美国于1933年，法国于1936年都对本国货币进行了贬值，进一步扭曲了贸易竞争。 　　（三）实行严格的财政和货币政策 　　世界贸易战使得各国出口的下跌更加严重，因此这些国家开始寻求扩大国内需求，而国家出于当时预算平衡的政策要求实行了严格的财政和货币政策，只有很小的操作空间来刺激国内需求；又因为当时把股票市场的投机作为危机发生的根源进行限制，实行了紧缩的货币政策，这就使实体经济领域陷入了贷款瓶颈。例如，1931年德国央行显著提高了贷款利率，使银行的流动性短缺更加严重，导致国内需求急剧下降。 　　二、当前贸易保护主义的主要形式 　　（一）提高关税，增加组织外部国家的出口成本 　　自2008年经济金融危机发生后，许多国家再次提高关税——土耳其2008年底将各类铁制品的进口关税从5%提高到15%，俄罗斯于2008年11月宣布在9个月内暂时提高钢铁产品15—20%、汽车30%、卡车和客车25%的进口关税，印度2009年初将一系列钢铁产品的进口关税从过去的5%提高到20%，阿根廷和巴西也试图提高葡萄酒、皮革乳制品、木材家具和纺织品进入南美市场的关税。虽然同样是提高关税，但是现在提高关税与上世纪的大危机时代提高关税有所不同，现在绝大多数世界贸易是在关税同盟内部或者经合组织内部进行，前者是完全取消关税限制，后者则是按照世贸组织的规定确定关税，因此现代提高关税只是对组织之外的国家有效，过去模式下大规模的贸易战则较难重生。 　　（二）非关税贸易壁垒 　　由于进一步提高关税的空间有限，当前贸易保护主义措施更多的采取了非关税贸易壁垒的形式。当前非关税贸易壁垒的主要形式包括，提出反倾销调查或诉讼、国家补贴和严格的环保限制等多种方式，而这些措施往往是以有利于健康和维护安全的名义进行的。 　　1、提出反倾销调查或诉讼 　　21世纪大危机发生以来，实际执行的反倾销措施的案例提高了55%，主要是工业国家和发展中国家。前者提高了70%，后者提高了44%。反倾销调查案件和采取反倾销措施的数量迅速上升，一方面是根据WTO的反倾销协定实施调查并采取措施，另一方面，有的国家没有发生外国企业倾销的时候滥用反倾销条款，以保护本国工业，直接体现了利用反倾销条款而出现的非关税贸易壁垒，这些措施的实施严重扭曲了世界贸易。 　　2、国家出口补贴 　　在大危机中出现出口萎靡不振的时候，许多国家会采取以国家的名义对本国企业进行补贴的办法，以提升本国企业的竞争力。对国内企业进行补贴与提高进口关税相比，是更严重的贸易壁垒。例如，对汽车工业补贴——德国以“环保奖励”的方式刺激消费者对汽车的需求，刺激规模由开始的15亿欧元增加到50亿欧元。中国、韩国和巴西实行了暂时降低汽车销售税的办法。 　　3、环境保护主义 　　环境保护主义是利用加强全球保护的名义而出现的贸易保护主义新形式。例如：欧盟在发展可再生能源的法律法规中确定了发展生物燃料的目标——即到2020年将生物燃料占酒精燃料消耗的比重提高10%，这个规定引