贵州地区公路建设的项目可行性的研究论证问题的探讨.docVIP

贵州地区公路建设的项目可行性的研究论证问题的探讨 　　摘要：随着国家经济的发展及西部大开发战略的实施,贵州等山区地区交通基础设施建取得长足发展,由于历史、经济和自然原因等原因的限制,贵州山区公路工程可行性研究工作有其特珠性和复杂性。文章结合近年的工作及我省高速公路前期工作实践,对山区公路建设项目可行性研究论证出现问题进行分析,以供同行参考。 　　关键词：贵州地区 公路项目 可行性论证 　　随着经济的发展，国家加强了基础设施建设的投入力度，各等级公路新改建项目迅速增加。公路建设项目可行性研究是公路建设项目在建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究,对项目的建设规模、标准及重大技术方案进行比较,推荐最佳方案,估算所需投资并进行经济评价和财务评价，为建设项目的决策和设计任务书的编制、审批提供科学的依据。山区公路建设落后的现状,已成为制约贵州等地区经济和社会发展的根本原因之一，结合当地的实际，本文就山区公路建设项目可行性论证的一些问题探讨如下。 　　1．研究设计思路及理念 　　贵州地区拥有富饶的自然资源,但自然条件较差,经济基础薄弱,生产力水平较低,在国家实施西部大开发的特定环境下,我省迎来了发展的机遇,应加快交通等基础设施建设。贵州地形条件复杂,路线平纵横三方面都受到约束,同时地质、气候条件多变,影响着交通路线的布设。设计者在考虑总体方案时应结合山区地形,使路线与景观协调,桥隧相连,相得益彰。 　　在公路等级的选择上,设计者要根据不同的地形、地质条件,克服常规思维模式,充分考虑各种路线方案的利弊,慎重进行公路等级方案的比选。可根据实际情况,对一条公路建设项进行分段拟定等级标准,以确保其实施可能性公路建设是国民经济发展和社会进步的内在要求,将对当地政治、经济、文化等发展起着重要的促进作用。在工程可行性研究阶段,设计者要充分考虑公路与自然环境的协调,在选定路线方案时尽可能的避免或减少可能对自然环境造成毁灭性破坏,这也是国家开发西部对环境保护的要求。设计者还要转变在工可阶段只重视路线走廊带方案,轻视细部研究的工作方法。因此,设计者在工可阶段要重视方案的细部研究,为下阶段设计提供可靠依据,工可阶段要加强工程地质勘察,特别是对大型构造物、不良地质地段进行详细勘察,以确保方案技术的可行性。 　　2.公路建设项目可行性研究内容 　　公路建设项目可行性研究内容分为预可行研究阶段和工程可行性研究阶段。公路建设项目可行性研究主要内容应包括:项目影响区域的社会经济、交通运输现状及发展;建设项目的交通量;建设的必要性;建设规模及技术标准;工程环境影响分析;方案选择;投资估算及资金筹措;节能分析;实施安排等。首先根据上级任务书安排在1:5万或1:20万图上确定路线基本走向,确定交通及经济影响区域。进行社会经济、人口、资源调查、交通事故调查、路线勘察、征求当地政府部门对路线走向意见,现场调查主要控制点位置,确定主要工程规模,分析项目建设的有利条件和不利因素等等,主要从技术上论证方案是否可行,分析研究项目建设存在的主要技术难点,按照预可研和工可研不同阶段深度要求,提出项目建设工工程数量及实施方案,进行投资估算,并提出主要材料及人工数量,提出资金筹措方案;根据工程规模和施工力量确定建设工期安排;进行经济费用调整,用影子价格对土地、钢材、木材、水泥、沥青等进行调整,对汽车运输成本进行影子价格调整,由建设费用调整为经济费用,进行国民经济效益计算、收费计算、经济评价及敏感分析、财务评价及敏感分析、借款偿还能力分析等。 　　3.目前山区公路建设项目可行性研究问分析题 　　3.1基础资料少 　　目前，国内统计制度及统计口径还不完善。如有的经济指标一些地区用不变价计算,有的按当年价计算,各年度不统一,难以统计分析;占公路运输7%-10%的公路运输部门车辆的运输量都有统计,而非公路运输部门车辆根本没有统计资料。从交通大队报表查到的交通事故资料和在基层到的数据有一定出入。国营和集体车辆运输成本可以收集到,而私营企业和个体户车辆往往收集不到。交通量资料,多数国省干道观测站数量不足,某些观测人员缺乏经验,统计队伍不稳定,影响了交通量资料的完整性和准确性。基础资料的质量又直接关系到下一步分析,预测工作的准确性,因此，各级部门要抓好基础工作,从组织机构和法律上加强统计和资料管理,保证数据资料的质量。 　　3.2理论不完善、参数不配套 　　3.2.1经济预测没有统一的预测方法。为了进行交通量预测,就必须进行经济与交通相关分析,也就必须进行经济预测,所用的经济指标较多,有工农业总产值、国民生产总值、社会总产值、人均国民生产总值等指标,预测方法较多,主要有: 　　(1)调查7年至10年历史数据,采用趋势外推法、回归分析法、经济计量法、投入产出法、经济优化规划法、系统