贵州城乡居民收入分配差距过大原因分析及对策的研究.docVIP

贵州城乡居民收入分配差距过大原因分析及对策的研究 　　贵州省是全国贫困面积最大、贫困程度最深的省份之一。近年来，贵州非常重视城乡居民收入差距问题，出台了具体的措施来支持居民收入增长，城乡居民收入水平取得显著的成效，但城乡居民收入分配差距仍然过大，农业收入增长仍存在很大难度，农民整体仍处于弱势地位。 　　改革开放以来，我国经济经过30多年持续高速增长，取得了举世瞩目的成就，城镇居民生活水平发生了翻天覆地的变化。然而伴随着国民经济的增长，财富在城乡居民之间、地区之间、行业之间的分配差距日益严重，收入分配问题尤其是城乡居民收入分配差距过大问题成为当前人们最为关注的热点议题。贵州是我国贫困面积最大、贫困程度最深的省份，城乡居民收入分配差距过大问题在全国最为突出。据统计，2009年，我国城乡居民收入比为3.13：1，贵州省城乡居民收入比为4.3：1，城乡居民收入在全国最大；2011年我国城乡居民收入之比为3.13：1，贵州城乡居民收入之比为3.98：1，高于全国平均水平。 　　“十二五”时期既是贵州处于实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，又是贵州做大经济总量、调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。城乡居民收入分配差距过大势必会影响贵州产业结构的优化升级、小康社会的全面构建以及经济社会的又好又快更好更快发展，因此，提高农民收入以缩小城乡居民收入分配差距已成为贵州当前亟待解决的重大课题。 　　一、贵州城乡居民收入分配差距的现状分析 　　随着贵州经济的不断发展，贵州城乡居民收入实现大幅度的增长。但在城乡居民收入增加的同时，贵州城乡居民收入分配差距问题日益显现，呈现出城镇居民人均可支配收入明显高于农村居民人均纯收入、城镇居民收入分配差距日益过大的现状。本文采用城乡居民收入差距系数的方法，立足贵州省城乡居民收入的实际，结合图表1的数据，对贵州城乡居民收入分配差距现状进行分析。（见图表） 　　从图表1可以看出，改革开放以来，贵州城乡居民收入差距经历了一个快速缩小到逐渐扩大、再小幅度缩小、加速扩大的发展历程： 　　1、1978～1982年城乡居民收入差距系数快速缩小阶段。这段时期是我国踏上改革开发之路的第一个阶段，也是贵州步入改革开放的第一阶段。由于我国经济改革的中心在农村，贵州政府为贯彻落实在农村地区实行以家庭承包责任制为主的农村集体经济改革和探索经济市场化改革这两项重大举措，充分了调动农民从事农业生产的积极性和主动性，极大地提高了农民收入水平，农村居民人均纯收入从1978年的109.30元增加到1982年的223.13元，5年间增长了1.04倍，由此出现农业和农村经济繁荣的局面。相反，这一时期的城市改革步伐与农村相比相对缓慢。城镇居民人均可支配收入从1978年的261元增加到1982年的460元，增长了0.76倍。城乡居民收入差距系数从1978年的2.39下降到1985年历史最低水平2.06，下降13.81%。 　　2、1983～1994年城乡居民收入差距系数逐渐扩大阶段。这一时期是贵州进入全面改革的第二个阶段。由于我国经济改革的中心在城市，贵州政府利用农村经营制度改革促使农民收入大幅度提高之后，贯彻执行中央政府颁布加快城市改革步伐的计划，促使了城乡居民收入快速增加，生活水平得到不断改善。贵州城市实行国有企业承包责任制，并鼓励个体和私营企业多元发展，拓宽了就业的渠道和城镇居民的收入来源，城镇居民收入快速提高。从1983年的483.00元增长到1994年的3220.00元，同比增长了5.67倍。然而在农村地区，主要仍然是维持家庭联产承包责任制，农村经营体制改革方面并没有发生重大突破。农民收入增长幅度不大。1994年农村居民人均纯收入与1983年相比增长了2.50倍，与同期的城镇居民收入增长速度相比增速有所放缓。城乡居民收入差距系数也从1983年的2.15扩大到1994年的4.09，扩大了90.23%。 　　3、1995～1996年城乡居民收入差距呈小幅度较小的缩小阶段。1995年城乡居民收入差距为3.62，1996年下降为3.31，降了0.09倍。城乡收入差距变动不大的原因主要是政府政策和宏观经济环境的变化。虽然经济改革不断推进，但城乡收入差距缩小的趋势没有多大的变化。 　　4、1997～2011年城乡居民收入差距系数呈持续扩大阶段。1997～2011年，城镇居民人均可支配收入增长了2.71倍。由于农产品的需求不断下降，出现“谷贱伤农”的局面，农业收入增长缓慢。虽然近几年政府非常重视“三农”问题，在财政上不断加大对农业的投入，但城乡收入差距扩大的局面仍然没有扭转。15年间，城乡居民收入差距系数从1997年的3.42扩大到2011年的3.98，增加了16.37个百分点。 　　二、贵州城乡居民收入差距过大的原因分