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贵州外资利用问题的研究 　　［摘要］近年来贵州省外资利用发展迅速，但规模小，质量不高，来源于欧洲的外资偏少，外资呈现独资化趋势，外资利用存在产业和区域不平衡的问题，极大地削弱了外资的积极作用。应推广TOT模式，鼓励中小企业境外上市以实现外资利用形式的多元化；加强对欧美发达国家的招商引资工作，促进优势企业合资经营，培育重点产业利用外资以提高外资利用的质量；吸引外资建设现代化农业园区，提高农业外资利用质量，各地区应避免恶性竞争，加强合作，优化招商引资的整体环境，从而改善外资利用的失衡局面。 　　［关键词］外资利用；状况；结构；贵州 　　［中图分类号］F830.59［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)02-0066-03 　　 　　美国经济学家纳克斯的贫困恶性循环认为，发展中国家低水平人均收入导致的投资资金供给和产品需求不足引起的资本匮乏，形成了“低收入—低资本形成—低收入”的恶性循环，使发展中国家长期陷于贫困之中，而要打破这一循环就需要大量的外部资金。基于这一理论，贵州经济要获得快速发展，研究其外资利用状况以及如何提高利用质量成为当务之急。 　　一、贵州省外资利用的总体状况 　　(一)外资利用呈现阶段性 　　从2005—2009年贵州省外商直接投资额的变化可以看出，贵州省外资利用呈现阶段性的特点。大致可分为三个阶段： 　　 　　第一个阶段是1985—1992年。该阶段外商直接投资规模比较小，呈缓慢增长态势；第二阶段是1993—2004年。这一阶段外商直接投资规模较第一阶段上了一个台阶，但变动不大，基本在4000万美元上下波动；第三阶段是2005—2009年。此阶段外商直接投资跨过亿美元门槛，规模增大，并处于明显上升态势，增速较大。 　　(二)外资利用发展迅速 　　纵向来看，贵州外资利用发展迅速。1985—2009年外商直接投资由1985年的148万美元增加到2009年的13364万美元，为1985年的90倍，增长迅猛。 　　(三)外资利用规模偏小 　　横向来看，贵州外资利用规模偏小。截至2008年底，贵州省外商投资企业投资总额为32亿美元，而云南省为141亿美元，位于东部的江苏省更是高达4159亿美元，差距显而易见。从全省范围来看，2009年贵州省规模以上工业总产值为3426.69亿元，其中，外商投资和港澳台投资工业企业为126.67亿元，在全省总量中仅占了3.7%。并且自2005以来，这一比例几乎都在3%左右徘徊，没有明显提高。 　　(四)外资利用质量不高 　　合同质量的好坏直接影响外资利用的成效。2005—2009年，贵州单位签订项目合同金额分别为325.05万美元、438.1万美元、1051.18万美元、1188.04万美元和958.9万美元，而相对应的合同金额到位率为99%、71%、29%、29%和48%，可见，虽然单个引资项目合同金额增幅明显，但合同金额到位率却有下降趋势，合同质量总体不高。 　　从外资对贵州经济的贡献来看，2009年，贵州省规模以上工业企业为470.6亿元，当年规模以上外资工业企业的利税总额却仅为10.35亿元，在全省总量中仅占2.2%。而学者就外商直接投资对贵州经济发展贡献的实证研究中还发现，外商直接投资对贵州GDP的增长影响并不显著(马国胜，2007)。 　　二、贵州省外资利用的结构分析 　　(一)外资来源地构成 　　近年来，香港、英属维尔京群岛、毛里求斯等地在贵州省吸引外资中占据了主要份额。2004年和2005年，三地注入贵州的外资都稳定在1000万美元以上，在贵州省利用外资的来源地排名中均位于前4名以内。据贵州省商务厅提供的统计数据，1997—2007年，全省共有港资企业545家，香港已经成为贵州省最大外资来源地。一些国内企业借道上述地区注册，以外资身份进入国内，从而享受优惠的外资政策。来源于此类地区的外资水分大，技术溢出亦少，不利于贵州经济的可持续发展。相比之下，来源于欧洲的外资明显偏少。2004年，整个欧洲对贵州的实际投资仅为20万美元，2005年也只有21万美元。 　　(二)外资利用的形式构成 　　1996—2004年，外债在贵州省实际吸收的外资中占主导地位。直到2005年，外商直接投资的比重才开始超过国外贷款，成为贵州省外资利用的主力军，2009年达到13364万美元，为当年国外贷款总额的3倍。 　　贵州省外商直接投资的形式主要为合资和独资企业，2001—2009年，贵州合资与独资企业的外资总额在直接利用外资额中所占比重几乎都在90%以上，其中，2001—2004年，合资企业外资额的比重均为60%左右，而2006年起，独资企业外资额的比重开始上升，截至2009年，历年的比重几乎都在60%上下波动，可以看出，2005年以