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基本工資與外勞薪資一場檢視社會文明的價值之戰 孫友聯 台灣勞工陣線秘書長憲盟 基本工資的依據1984勞基法通過:勞基法第21條基本工資調整要素:國家經濟發展狀況、躉售物價指數、消費者物價指數、國民所得與平均每人所得、各業勞動生產力及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支調查統計。 基本工資審議計算公式現行基本工資 ×〔1+(消費者物價上升率+1/2 GDP上升率)〕 歷年基本工資調整 基本工資調整一覽表 各行業平均薪資 台灣十年來實質基本工資水準圖 95年勞工生活所需與基本工資對照表 近期年國際發展趨勢 十年來重要指數變動概況 勞工保障的兩種模式 勞資協商---歐美國家立法---日本、台灣 美國眾議院2007/1/11通過調高最低工資時薪5.12元 ---> 7.25元 基本工資該不該調整呢? 一個不需要討論的問題 低(等)於基本工資之投保人數占勞保總投保人數5.9%512244人÷8540755人 企業之「薪資報酬」占「企業的總支出」 11.60% 勞資政三方的角力 勞工團體計算方式一 依現行公式提高 基本工資×〔1+(消費者物價上升率+1/2工業部門勞動生產力上升率)〕 15,840×〔1+(7.3%+1/2*65.8%)〕=15,840×〔1+40.2%〕=22,208元 優點:此公式行之多年,人民亦對其有所信賴,依此公式調整爭議性低。 缺點: 服務業產值已超過GDP的六成,而公式只考慮工業部門勞動生產力,並不公允。 此公式並未考慮勞工的消費水準與扶養人數,偏遠了國際勞工組織的精神。 勞工團體計算方式二 考量平均生活水準與勞工扶養人數 國際勞工組織規定,基本工資的標準至少要讓勞工得以照顧其家庭。因此,基本工資應該考量的有: 平均每人每月最低消費支出:根據政府的統計,台灣省平均每人每月消費支出為15350元,如果所得低於這個金額的六成即9210元,就是貧窮線以下。基本工資既然要維持勞動者的尊嚴,一定要高於此項標準 。 扶養比:依據內政府的公式,目前台灣的扶養比為(0-14歲人口+65歲以上人口/15-64歲人口)=39%,然而這個算法並不合理,隨著教育的普及多數勞工進入職場時都已超過二十歲。從主計處針對家庭狀況的調查,可以看到目前台灣每戶人數約3.42人,就業人數是1.51人,因此每位勞工的薪資需要扶養2.3人,我們認為這個數據更貼近台灣現實。 勞工團體計算方式三 基本工資=平均薪資之六成 現行我國將「最低生活費標準」作為貧窮線之定義,而最低生活費標準為平均每人每月消費支出之六成。比照此邏輯,那麼基本工資理應訂在平均薪資的六成。依據主計處公佈之統計資料,95年之平均薪資為44107元。因此,當年度之基本工資應為: 44107×60%=26,464 塵埃落定基本工資17,280時薪95 基本工資與外勞薪資脫鉤?一個社會文明的討論 1961年簽定ILO禁止歧視公約國民待遇原則同工同酬 加強外勞仲介業管理 脫勾的幾個理由 台灣外勞工資最高,不利於台灣之國際競爭力。 應與外勞輸出國的價格相比。 降低外勞薪資有助於吸引台商回流。 錢都被仲介賺走,沒有保障到外勞。 外勞本來就比我們低一級??? 亞洲四小龍外勞薪資比較表 外勞在台灣的生活 同工同酬是不是一種價值? 外勞在台灣消費,與台灣人沒有差別? 外勞買金牌台啤,也是這個價格? 產業經營的舊思維 純粹與cost-down的思維,無助於國內產業生級。 降低外勞薪資,會讓廠商更加的依賴外勞,排擠台灣的邊際勞工。 缺工,補充性勞動力的論調破功!無疑自打嘴巴。 仲介的問題 仲介的剝削是一個必須被解決的問題,政府本來就必須嚴格管制並且淘汰一些惡質的仲介業者,這就好像政府本來就應該肅清販賣黑心商品或網路詐欺一樣,但絕不是因為外勞領太多,引起仲介的覬覦,所以要減少仲介對外勞的剝削,就是讓外勞領很少。這種邏輯就是,錢賺很多,都會被詐騙集團騙去,所以老闆給你加薪也沒用,乾脆減薪,讓銀行帳戶沒半毛錢,這樣才不會被騙錢,是相同的邏輯。 二十一憲改聯盟 第26條 人民之生存權及工作權應予保障。 國家應提供人民最基本之生存保障。 國家應提供人民職訓練之機會。 第27條 法律應確保人民不因性別,於教育與工作上 受到不平等待遇。 人民得請求等價之勞動得到等價之工資。 第28條 人民不得為奴隸或奴役。 人民不得被迫或被強制勞動。 第29條 勞工享有團結權、團體協商權、勞動爭議權 及其他團體行動權,國家應保障之。 第30條 勞動者於事業單位之經營及企業營運享有參
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