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辽宁全民阅读工程优化推进的策略探析 　　关键词：辽宁省;全民阅读;优化策略;文化根基 　　摘 要：文章基于辽宁省全民阅读工程的现状和定位，对辽宁省全民阅读工程优化的必要性及途径进行分析，同时提出通过领导机制、阅读规划、财政投入、阅读立法、阅读基金、全社会力量等方面治理辽宁省全民阅读工程的六大策略。 　　中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）01-0036-02 　　收稿日期：2014-12-18 　　作者简介：孙 鹏（1981―），沈阳师范大学图书馆馆员;胡万德（1979―），沈阳师范大学图书馆副研究馆员;车宝晶（1984―），沈阳师范大学图书馆馆员。 　　1 辽宁省全民阅读工程的定位 　　2012年4月23日，以“阅读、进步、和谐”为主题的辽宁省首届全民读书节拉开帷幕，组织开展了重点图书“七进”（即进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进工地、进家庭）等十项主要活动。在开幕式上，辽宁出版集团有限公司和沈阳出版发行集团分别向农家书屋和社区图书室捐赠了价值100万元的图书。2013年4月23日，辽宁省第二届全民读书节在沈阳市于洪区大兴街道瑞金社区拉开帷幕，本次全民读书节活动的主题是“全民阅读，美丽辽宁”，当天，由辽宁出版集团有限公司捐建的辽宁省首家城市社区书屋落户瑞金社区，以“阅读 提升 和谐”为主题的第五届沈阳全民读书月活动正式启动。2014年4月23日，以“弘扬辽宁精神 推动全民阅读”为主题的辽宁省第三届全民读书节启动仪式在沈阳举行，通过网络、手机等新媒体为广大读者提供及时、丰富、专业、权威的阅读资讯，由辽宁省全民读书节活动组委会创建设立的首家读书网站“辽宁读书网”和“阅读辽宁”微信公共账号于当天正式开通启用。 　　根据辽宁省居民阅读状况调查数据显示，2012年辽宁省居民的综合阅读率为75.7%，略低于全国总体水平。全民读书节活动组委会办公室主任丁宗皓介绍说，目前辽宁省居民综合阅读力低于全国平均水平20个百分点，存在读报多、读书少的现象，还需进一步创造更多更好的读书条件，引导广大居民阅读。 　　2 优化辽宁全民阅读工程的必要 　　2.1 发扬老工业基地文化传统 　　辽宁作为共和国的长子，最早建成了全国的工业基地和军事基地，为新中国的工业化奠定了基础，为新中国的工业发展做出了卓越的贡献。在这期间，经过长期的历史沉淀和文化积累，形成了辽宁所特有的文化传统（精神）――天辽地宁、爱国奉献、诚信务实、创新争先，这也是凝聚和激励全省人民不懈奋斗的宝贵财富，同时也是开创辽宁老工业基地全面振兴新局面的精神力量。当下，国家正在倡导全民阅读、推进全民阅读的进程，虽然辽宁省硬件条件相对于经济发达的省市或地区有一定差距，但在思想上、意识上、行动上不能落后，应该积极发扬辽宁老工业基地优秀的文化传统，以此助推全民阅读工程的深入开展。 　　2.2 提高辽宁人民整体素质 　　辽宁地处中国东北，属于经济欠发达地区，文化软实力相对薄弱，通过全民阅读活动的推广，可以营造良好的学习、阅读氛围，最终提升辽宁人民整体的文化素质。通过政府倡导引导、社会资源支持、强势媒体推动、专业机构运作的机制大力营造阅读氛围。重视家庭阅读，培养阅读习惯，打造书香家庭，推动全民阅读习惯的养成。借公共图书馆为主要载体，高校图书馆为次要载体，合理组织阅读资源，正向引导全民阅读。同时，也要加强网络资源的阅读推广，开展多样性的阅读指导。通过全民阅读提升辽宁人民整体素质。 　　2.3 体现文化改革惠民的建树 　　中共中央在2011年召开的十七届六中全会上，首次将“文化命题”作为中央全会的议题，体现了中央建设公共文化服务体系的决心，而文化改革惠民则是这一体系的重中之重。全民阅读作为文化改革惠民的一种措施和重要工程，既方便开展，又易于被百姓广泛接受。通过社区书屋、农家书屋的建设，一方面可以将优秀、实用的资源送到百姓手中，让这些资源变得唾手可得;另一方面也丰富了百姓的业余文化生活，提高了百姓的文化生活品味。全民阅读工程正是一项重大的文化惠民工程，做好这项工作有利于提升辽宁省文化经济等产业的发展，有利于提升本省的文化软实力。 　　3 治理辽宁全民阅读工程的策略 　　3.1 完善全民阅读领导机制 　　完善科学、合理的领导机制能够保证全民阅读推广活动的顺利进行，并使全民形成良好的阅读习惯。通过建立卓有成效、操作性能强的领导机制和科学有效的组织，再加上明确职责分工，并将其效果纳入领导业绩考核体系，能够保障全民阅读活动的有序开展。各级政府部门统一建立全民阅读组织领导机构，成立专门领导委员会或指定专门组织专司其事。省政府可以成立全民阅读推广办公室，由主管文化教育的副省长任办公室主任（深圳市由副市长）担任，从宏观上把握全民阅读工程