《第十一章清末法律制度》精选课件.ppt

第十一章 清末法律制度的变化 本章学习目的和要求 了解清末预备立宪的历史背景和主要活动；掌握《钦定宪法大纲》和《十九信条》的主要内容；了解清末修律的主要活动及其在中国法律史上的地位。 第一节 清末变法的指导思想 一、“参考古今，博稽中外”的修律思想 1、学习西法 2、继承传统 “旧不俱废，新亦当参。” “我法之不善者，当去之，当去而不去，是之为悖；彼法之善者当取之，当取而不取，是之为愚。” 二、清末修律概况 仿大陆法系国家，初步建立“六法”体系 1、预备立宪 2、制定新式部门法 第二节 清末变法的主要内容 一、清末的“预备立宪” 1、“预备立宪”的背景 （1）民主革命形势高涨 （2）立宪派强烈主张“君主立宪” 预备立宪上谕： “各国之所以富强者，实由于实行宪法，取决公论，君民一体，呼吸相通，博采众长，明定权限，以及筹备财用，经画政务，无不公之于黎庶。” 2、预备立宪的主要活动： （1）《钦定宪法大纲》，1908年制定，是中国历史上第一部具有宪法意义的法律文件，共23条。 正文“君上大权”14条； 附录“臣民权利和义务”9条。 （2）设立谘议局和资政院，分别为地方和中央的咨询机构。 （3）颁布《重大信条十九条》，简称《十九信条》。 3、预备立宪的评价 (1)预备立宪的实质： “谋中央集权，拿宪法作愚民的工具。” (2)客观上，对旧有政治体制的改革，冲击 了二千多年的专制政体，传播了宪政知识 二、清末刑事立法 1、《大清现行刑律》（1904-1908年） 2、《大清新刑律》（1905-1910年） 中国历史上第一部独立的刑法典 （1）体例上发生了变化 （2）采取了资产阶级刑法原则 （3）采用新刑种 （4）制定新罪名 （5）反映了一定的封建性 3、修律中的“礼法之争” 礼教派代表：张之洞、劳乃宣 法理派代表：沈家本、杨度 斗争的焦点： （1）关于“干名犯义”条的存废 （2）关于“存留养亲”制度 （3）关于“无夫奸”及“亲属相奸”问题 （4）关于“子孙违反教令”问题 （5）关于子孙卑幼对尊长行使正当防卫的问题 三、清末商律的修订 1、商律修订概况 制定有《钦定大清商律》、《破产律》、《大清商律草案》等。 2、《钦定大清商律》的主要内容 （1）规定了奖励工商业政策,肯定了资本主义近代企业的合法地位。 （2）规定了商人的法律地位及商事活动中应遵循的一般规则。 （3）规定了公司的法律地位及相关制度。 3、商事立法的主要特点 （1）在法律渊源上体现着模范列强、博稽中外的原则。 （2）在法典编纂结构和立法技术上，充分体现照顾商事活动的简便性及敏捷性原则。 （3）在一些具体内容上，则带有传统社会封建残余和半殖民地的烙印。 2、《大清民律草案》的结构与内容 （1）总则、债、物权篇引入西方资产阶级民法原则 （2）亲属、继承篇保留传统法律内容 五、诉讼法的修订 1、《刑事民事诉讼法草案》 2、《刑事诉讼律草案》 3、《民事诉讼律草案》 第三节 清末司法制度的变化 一、领事裁判权制度 1、领事裁判权制度 　于1843年《中英五口通商章程》即《虎门条约》中确立。 2、会审制度 “外人不受中国之刑章，而华人反就外国之裁判”。——《清史稿·刑法志》 二、清末司法机构的改革 1、中央司法机构的改革 （1）刑部改为法部； （2）大理寺改为大理院； （3）设总检察厅，取消督察院。 2、地方司法机构的改革 （1）省设高等审判厅 （2）府设地方审判厅 （3）州县设初级审判厅 四级三审制形成。 三、诉讼审判制度的改革 1、确立司法独立原则 2、区别民、刑诉讼 3、审判权、检察权分离 4、实行辩护制度 第十一章要点内容的理解与思考 1．基本概念∶ 预备立宪；《钦定宪法大纲》；谘议局；资政院；《十九信条》；《大清新刑律》； 领事裁判权 2．清末预备立宪的历史背景、主要活动及其评价。 3．清末修订法律的主要活动及其评价。 4．《大清新刑律》的修订与礼法之争。 5．清末司法制度的变化与改革。 《钦定宪法大纲》 １、皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴； ２、君上神圣尊严，不可侵犯； 3、钦定颁布法律及发交议案之权，凡法律虽经 议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见 诸施行； ４、召集、开闭、停展及解散议院之权； ５、设官制禄及黜陟百司之权，用人之权，操之 君上，而大臣辅弼之，非议院所得干预； ６、统率海陆军及编定军制之权，凡一切军事， 皆非议院所得干预； ７、宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使 臣之权；不付议院议决； 　　　　 ８、宣布戒严之权；