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精准资助视阈下高校困难生资助管理工作探析
精准资助视阈下高校困难生资助管理工作探析
【摘 要】高校的困难生资助工作关系到教育公平和社会发展,富有成效地开展高校困难学生资助工作,对于实现精准资助目标和学生培育成才具有重要意义。当前高校困难学生资助工作尚存在着一些问题,须选准资助对象、拓宽资助渠道、强化资助保障体系,建立精准资助模式。
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【Abstract】Supporting the financial difficult students related to educational equity and social development, effectively carry out aid work for needy college students has important significance to achieve goals of precise funding and cultivate talent students. There still exist some problems in the aid work of the college students, we must choose the funding target, broaden the funding channels, strengthen the funding guarantee system, establish the precise mode of financing.
【关键词】精准资助;困难生;资助管理
【Keywords】precision funding; needy student; aid management
【中图分类号】G647 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)07-0083-02
1 引言
教育公平是社会公平的重要基础,党的十八大以来,中央和地方各级政府都达成 “精准扶贫”的共识,对于困难学生的在校学业问题,建立健全资助管理体系,为贫困学子的学习、成长和未来发展提供经济保障。本文提出高校困难生精准资助管理工作的实现路径,通过帮助困难学生完成学业、消除心理自卑,使每一位家庭经济困难的学生都能成才,进一步促进教育公平和教育事业的持续健康发展。
2 精准资助概念的内涵
2015袁贵仁部长在全国教育工作会上的讲话提出,提高国家资助政策的精准度,依托国家教育管理信息系统建设平台,确保国家学生资助、奖补等优惠政策真正落实到每一个需要帮扶的学生身上。精准资助是根据学生的家庭经济情况,对家庭经济困难的学生实施精准识别、精准帮扶、精准管理的一种资助方式,确保应该资助的一个也不能少,不符合资助条件的一个也不能有,从而为家庭经济困难学生的认定提供科学依据。一是资助对象识别精准,各高校应制订具体的认定细则和资助标准,并和精准扶贫联系起来,形成家庭经济困难学生认定的量化评价指标体系。通过学生家庭经济情况调查摸底、学生民主评议等基础上,切实掌握家庭经济困难学生的实际情况,并评定困难程度,细化资助对象,精准识别资助目标。 二是资助措施保障精准。将家庭经济状况评定等级为特别困难的学生作为重点资助对象,依照国家奖助学金等有关政策原则上按照最高档次或标准给予相应资助,确保家庭经济特别困难的学生能够顺利完成学业。家庭经济困难学生认定后,应针对学生的致困原因、评定等级和学业需求,采取有针对性的举措,确保助学金精准发放。三是资助实现动态管理。困难资助应严格遵守入库评定流程、时间节点和资助标准等要求,确保及时足额发放各类资助资金,对于家庭突发致贫的情况采取动态管理和临时困难资助相结合的形式,对于在家庭经济评定中入库的学生实现 “扶真贫、真扶贫”[1]。
3 我国高校学生传统资助工作存在的现实性问题
2015年,国家进一步提出“精准扶贫”的高校学生资助工作要求,着力推进资助工作科学化、精准化发展进程,充分发挥高校资助育人工作的成效,但是高校传统的资助管理工作模式也呈现出一些问题,尚未达到对家庭经济困难学生实现精准资助的要求。
困难生的识别不够精准
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。为了实现家庭经济困难学生资助的全覆盖,高等学校在资助工作过程中往往难以对每一个学生的情况进行细致入微的了解和深入区分。在评定过程中依赖于生源地政府部门对于学生家庭情况的核准,要求学生提供地方民政部门出具的家庭经济情况证明等材料,容易出现资助范围覆盖面全但精细程度不够的情况,使得一些家庭经济状况并不困难的学生也可以入库评定成为困难生,而对家庭状况特别困难的学生来说,学校的资助力度又显得不足,无法解决根本问题。
困难
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