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都市圈内发展现代农业的研究 　　摘要：现代农业是创新农业，创新包括技术创新和制度创新，创新能力内生于工业化和城市化，其基础是城乡一体化。中原城市群的农业属于维持型农业，工业化和城镇化水平较低，对发展现代农业的带动能力弱。中原城市群不仅要建立先进的制造业基地，也要成为发展现代农业的基地，在农业生产率、科技创新、国际竞争力等方面走在全省的前列，成为全国的示范。 　　关键词：都市圈；创新农业；城乡一体化；中原城市群 　　中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1003―0751(2008)03―0042―05 　　 　　一、引言 　　在经济发展中，相对于工业如何发展农业、城乡二元结构中怎样建设农村，是一个在理论和实践上都需要不断探索的问题。就发展农业而言，舒尔茨（1964）提出引进技术、教育培训等外部的现代要素改造传统农业［1］，速水和拉坦（1985）构建了一个在农业内部以技术创新诱致制度创新、进而促进现代农业发展的模型［2］，费景汉和拉尼斯（1999）以动态二元结构模型揭示，工业部门是农业现代化的发展动力［3］。这些研究主要强调了农业技术进步，暗含的一个假设是城乡之间是一体化的，或者城乡二元结构只是技术性的而非制度性的，要素在城乡之间能够自由流动。但是这个假设不符合我国的实际，这正是发展现代农业需要解决的。 　　就城乡关系而言，在新古典主义经济学严格的假设条件中，竞争的经济能够使城乡实现平衡发展。但是，谬尔达尔的循环积累因果理论认为，在市场经济条件下，由于回流效应大于扩散效应，落后的农村的要素、特别是高质量要素流向城市，也因此降低了农村的创新能力和吸收城市创新成果的能力，结果强化了城乡之间的不平衡。然而，增长极理论更看重极化过程中的有利方面，认为从农村向城市的要素流动能够增强城市的聚集力量、创新能力和区域主导地位，当城市达到足够的经济力量时，扩散效应会大于回流效应。速水（2007）提出通过建立连接农村的商业网络能够消除城市化造成的城乡不平衡，速水观点的实质是发挥以城镇为据点的对农村和农业的带动功能［4］。 　　改革开放初期，家庭联产承包责任制释放了农业领域大量的剩余劳动力，农业劳动生产率迅速提高。当改革的重心转移到城市后，在工业化和城市现代化的水平快速提高的同时，农业比较收益持续下降，农村日益落后，城乡差距扩大。城乡统筹发展战略和发展现代农业的提出，为消除城乡二元结构提供了机遇，但是由于区域发展水平不同，消除二元结构、发展现代农业的方式和途径会有不同。 　　中原城市群是由以郑州为中心的9个城市构成的都市圈，建设这个城市群是河南经济社会发展的一个战略措施。2005年，该城市群的面积和人口分别占全省的35.5%和41%，区域生产总值和地方财政一般预算收入分别占全省的56.1%和62.5%，人均GDP为1822美元，城镇化率39.5%。根据规划，到2020年，区域生产总值和地方财政一般预算收入占全省的比重分别超过70%和75%，人均GDP超过5000美元，城镇化率达到65%左右，二、三产业的产值和从业人员比重分别超过95%和70%。 　　中原城市群定位于制造业基地，对于在城市群的工业化和城市化过程中，如何发展现代农业，建立工农互促、城乡互动的平衡发展机制，还缺乏深刻的认识和相应的对策。如果仍然把农业发展看作这个过程的外生变量，忽视或者给予所谓另外的重视，结果仍将是农业和农村的衰落。相比于长三角都市圈和珠三角都市圈，中原城市群在“三农”落后的同时，工业化和城市现代化的水平也不高。在这样一个较低的发展阶段，需要走出一条符合实际的发展现代农业之路。 　　 　　二、现代农业是创新农业 　　 　　波金斯等（2001）认为，传统农业与现代农业的区别，在于变化的节奏及变化的来源。现代农业以比传统农业更快的速度而变化，所运用的大部分新技术都是科学研究的结果。传统农业的现代化有两种方式：技术的方式和动员技术的方式［5］。后一种方式实际上是制度方式。 　　农业技术创新对农业生产有许多重要影响。第一，生产者为获得超额利润必须快速地更新技术，当新技术得到广泛应用时，提高了生产率，增加了产品供给，降低了产品价格。第二，当机械技术创新不断替代人工时，可变成本降低而固定成本增加。如果最终平均总成本降低，必然要有较大规模的产出以分摊成本。第三，生物技术进步能够提高单位耕地的产出率，但也增加了对水、化肥和杀虫剂等互补要素的使用。这又会引起水资源过度消耗、土壤变质和出现食品安全问题。第四，在新技术不断得到应用的同时，没有技术的劳动力也被逐渐排斥出来。 　　技术变革只是发展现代农业的必要条件，相对于技术和投入要素，制度是更基本的因素。由技术变革引起的生产结构和经济社会关系的失衡诱致制度创新。经济结构的变化是与人口结构、法律和制度、社