通村路的项目审计的方法及工程建设管理评价.docVIP

通村路的项目审计的方法及工程建设管理评价 　　【摘 要】 通村路工程是国家为履行公共服务职能而对农村连接城镇道路进行重点投资建设的项目，为了引起学术界和理论界对该类工程投资运用合规性及其效果的高度重视，敦促政府审计将通村路工程建设资金使用情况纳入重点检查视线，笔者采用实践跟踪调研、经验判断、文献检索和推理分析等技术方法，结合该项目资金筹措、使用和工程质量等存在诸多问题亟须审计监督的实际，描述了通村路工程审计的重要意义，分析了通村路工程审计的内容和重点，研究了通村路工程审计的方法，并总结了通村路工程审计的评价与建议。 　　【关键词】 “通村路”项目； 审计方法； 工程建设管理 　　“通村路”（又称“村村通”，是“村村通公路”工程的简称），是国家为改善农村人居环境和农业生产条件，加速城乡一体化发展进程及构建和谐社会，打破农村经济发展交通“瓶颈”的一项重大举措。该工程以国家和省出资为主，地方财政（市与县）配套部分资金，缺口由建设单位自筹弥补。调查发现，各地在建设乡道村路过程中，专项建设资金核算和管理落后，项目结算虚假，工程验收马虎，工程管理混乱，道路质量不达标且结算价格偏高，道路维护管理无人问津，甚至出现大量挪、挤、贪、占财政资金和向农民强硬摊派资金等违规违纪现象（冯宝雷，2008）。对此，各地政府审计部门应将之纳入工作的要点。 　　一、通村路项目审计的重点内容与方法创新